兰州再次施行单双号限行遭多方质疑

　　本报兰州11月18日电 （记者康劲）被舆论称为“史上最严”的兰州市中心城区机动车单双号限行措施，选在日均车流量相对最少的星期日（11月17日）紧急启动。实施两天来的结果究竟怎样？记者在实地采访中了解到：车辆明显减少，道路确实通畅，但是污染依旧严重，市民普遍担心，此举只增罚单不治污。

　　鉴于市民的困惑，11月18日，兰州市交警部门通过当地媒体表示，限行开始前三天，对违反限行规定的不作处罚，对于监控抓拍的不予记录，现场查获的以批评教育为主。从第四天（20日）开始，将按照规定进行严厉处罚。据悉，此项“缓刑”措施并未获得市民认同。虽然有当地媒体转引有关部门的消息称：限行首日城区空气质量略有好转。但是，权威数据表明，所谓“略有好转”并无依据。

　　18日上午，兰州市环保局公布的17日空气质量指数日报数据显示：市区5大监测点全部为三级以上污染天气，其中铁路设计院和兰苑宾馆监测点均为重度污染；生物制品所和职工医院监测点为中度污染；即便是距离主城区30公里外的兰大榆中校区监测点也显示为轻度污染。

　　18日中午，来自铁路设计院和生物制品所的监测数据显示，在限行第二日后12小时之内，城市空气质量依旧是重度污染和中度污染。实事表明：试图通过机动车限行来改善城市空气质量的方案，未见预期效果。

　　按照兰州市政府出台的中心城区限行措施的规定，冬防期间，兰州市区环境空气质量综合指数(AQI指数)连续3天达到101(轻度污染)、PM2.5指数达到0.075mg/m3，并且预计未来气象条件不利于污染物扩散时，从第4天开始，将实行小型及微型客车单双号限行措施，每天具体限行时间为7：00—20：00，限行措施至2014年1月10日结束，限行天数共计55天。相关人士表示，这一决定是为有效控制城区道路机动车总量和尾气污染排放，改善冬季大气环境。

　　11月16日，根据国控空气质量子站监测数据显示，因连续三天超过轻度污染，有关方面为此启动了单双号限行措施。

　　据悉，这是今年以来兰州市启动的第二轮“单双号限行”措施。今年6月，为保障兰洽会期间和兰州国际马拉松赛期间交通畅行，兰州市实行了一个月单双号限行。此前，兰州市已于3年前启动机动车尾号限行。综合来看：目前，兰州市的机动车限行全年超过100天。

　　有关限行措施一直备受质疑。律师胡双梅曾表示：在没有相应的减免车船税、交强险等措施下，颁布如此多的“限行令”，涉嫌违反《物权法》。

　　兰州大学政治与行政学院教师杨宏伟则连发三问：一问“限行”权力的合法性，二问“限行”程序的民主性，三问“限行”决策的科学性。他认为，限行措施没有公开听证、没有听取市民意见、没有考虑到市民的权益，同时，兰州的城市污染究竟是不是主要由汽车尾气造成，目前并无有力证据。

（原标题：兰州限行令被指“只增罚单不治污”）