四川公车改革 首批100多辆公务车 最快本月内网上拍卖

04.01.2016  08:33
   开栏语

  新年新变化!2016年,中国进入全面深化改革的第3个年头。新的一年里,四川乃至全国将会相继实施一系列改革惠民新政。

  今年,许多人的生活会发生改变——公车改革了,您在坐地铁公交的时候,身边的同路者里多了公务员甚至厅官;创业浪潮迭起,您在奔向财务自由的路上,可以申请政府财政补贴来雪中送炭;全面实施不动产统一登记制度,您的土地证、房产证、林权证等证书实现“一本通”,通过不动产在全国范围内唯一的“身份证号”,办证查询、权益保护更全面……

  新年新政,将怎样影响我们的2016年?我们如何应对这些变化?今日起,华西都市报全新推出华西解读系列报道,带您深度观察改革新一年里四川在做的那些大事儿。

  1月3日,一则“四川省省级机关公车改革车辆网络竞价拍卖(测试版)”专题,出现在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心官方网站上。

  新年里,一场公车改革的大幕正在四川拉开——最快本月内,四川省直机关首批100多辆公车将上网公开拍卖。目前,根据《四川省省级机关公务用车制度改革实施方案》,四川省机关事务管理局已委托第三方专业机构,为200多家省级单位保留的公务用车统一张贴标识。截至2015年12月31日,涉及改革的公车均已在指定位置封存停驶。

  “元旦节后上班,我们都准备打车或者自己开私家车了。”四川省某省直单位处级干部张雯(化名)说,自己已经做好了准备,心态也很平稳。她的2015年最后一张工资条上,1040元“车补”首次现身。利用元旦假期,她也浏览了四川省的公车拍卖专题,发现里面已模拟搭建起操作指南、车辆清单、展示现场、报名竞价、拍卖实况、价款结算等栏目。“看来,拍卖已经箭在弦上,就是转眼之间的事了。有的同事也在考虑,如果公开拍卖的公务车里有自己中意的、性价比合适的,也可能参与购买。

   取消公车

  首批100多辆公车上网拍卖

  按规定,根据四川发展不平衡、山高路远的特殊省情,除了厅局级一把手之外,其他班子成员将全部纳入车改范围。

  记者了解到,最快本月内,首批100多辆公车将上网,任何人均可参与竞拍。

  四川省发改委有关人士介绍说,涉及到改革的公车已全部封存停驶。第三方评估公司正在对车辆逐一进行评估。待评估完毕后,将委托省公共资源交易中心上网公开拍卖。目前,此次车改中取消的车辆,正在通过公开招标确定评估、拍卖等中介机构,由中介机构对处置车辆进行资产评估,并以评估价作为处置基准价,然后进行公开拍卖。处置所得收入上缴国库。

   发放车补

  厅局级1690元/月科员500元/月

  公车取消了,交通补贴怎么发?根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。四川省级机关改革后的公务交通补贴分为五档:厅局级1690元/月,县团级是1040元/月,科级650元/月,科员500元/月,公勤人员300元/月。

  “各地封车那个月,就是车补发放之时。”四川省发改委主任唐利民表示,目前各地各部门均将上报公车改革方案,按省级领导小组的意见,各地各部门用车要根据人数核定。

   公车保留

  应急车等可保留统一张贴标识

  取消一般公务用车之后,四川还是将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位等车辆。

  这些保留的特殊公务用车,也将在更严格的监督管理下使用。

  按照规定,除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊公务用车外,执法执勤、机要通信和应急用车都将张贴明显的统一标识。四川省机关事务管理局已委托第三方专业机构,登门为200多家省级单位保留的公务用车统一张贴标识。这些公务车统一张贴的标识为白底椭圆形,印有醒目的“公务用车”4个蓝色楷体字。并统一张贴在汽车正、副驾驶车门中间,以方便社会监督,杜绝公车私用和违规使用。

  以四川省机关事务管理局为例,截至2015年12月25日,该局已经完成本单位16辆车改取消车辆的封存停驶工作,所有上交的车辆均登记入库、张贴封条并在指定地点划线集中停放。车辆号牌、行驶证件、车辆保险等过户资料已经整理完毕,且处理完毕所有车辆的交通违法记录,为下一步车辆验收移交做好准备。

  目前省级机关公务用车制度改革取消车辆已全部封存停驶。

  “成都市的公务用车改革方案正在制定,预计1月中旬可以完成。”成都市发改委副主任冯劲夫透露了最新进展。他介绍说,成都市公务用车改革首先是政府机关先行,下一步是企事业单位参加改革。

   市州公车

  6月30日之前完成改革

  值得注意的是,此次改革不搞“一刀切”。省发改委有关负责人表示,由于四川省幅员面积较大,区域发展存在不平衡现象,且偏远地区山高路遥,因此四川省公务用车改革将根据实际情况进行调整。各市州正在抓紧实施公车改革的相关工作。甘孜州、阿坝州、凉山州这些民族地区改革将根据实际情况展开。

  唐利民说,省级机关将在2015年12月31日之前完成,各市州将在2016年6月30日之前完成,“这个时间是硬指标,是需要倒推进行的。各市州、各部门上报方案经省上核准后,什么时候封车就什么时候开始发车补。

   答疑

  1

  补贴何时到位?

  我省将力争在2015年12月底前基本完成省级党政机关公务用车制度改革,2016年6月底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革。各地公车封存的那个月,就是车补发放之时。

  2

  企事业单位如何改?

  对于社会关注的企事业单位车改问题,我省企事业单位公车改革方案将参照中央的相关方案制定,而目前中央的方案正在征求意见过程中。所以,企事业单位暂时不在此次改革之列。

  3

  今后如何公务出行?

  公车改革后,要根据单位人数核定公车数量。除应急、机要用车要保障外,基本不再新增公车。对于出差、下基层以及调研用车会有相应的保障。

  4

  如何识别公务车?

  全面实施公车改革后,保留的公车,譬如执法执勤、机要通信和应急用车都将张贴明显的统一标识,普通民众一眼即可识别公车和普通车辆区别。此举也是为了加强省级机关保留公务用车的管理和监督。当然,涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊公务用车除外。

  5

  基本完成公车改革是什么意思?

  “基本完成”是指涉及公车全部实现封存停驶。但是公车改革是一个过程,后续还有大量工作需要完成。譬如,在公车拍卖时,不能一次性全部上网,要分批进行。未来执法执勤车还将进一步缩编。

   取消公车后出行方式多样化

  四川省公车改革总体方案、省本级机关公车改革实施方案落地前,身为四川某省级机关副厅级官员的李涛(化名)极少乘坐地铁。2015年12月31日下班时间,李涛走进成都地铁1号线骡马市站。元旦假期前的客运高峰,拥挤的人潮出乎他的意料,“人真的太多了!

  按照四川省公车改革要求,取消一般公务用车,省级部门保留机要通信和应急用车,且数量不超过5辆。2016年起,和李涛有类似身份的四川省本级党政机关的副厅(局)级公务员都失去了公车。一位厅官甚至早早计划,“元旦假期后第一天上班,一定要提早出门坐地铁,尽量错峰!”2016年起不再有“专车”了,出行方式准备靠公共交通。

  公车取消后,厅官们如何适应改变?“影响不算太大。”李涛比较坦然,其实家和单位离得不远,坐公交和地铁都比较快。李涛告诉记者,同单位的几个同级别官员,有人专门办了公交卡,也有人打算走路。

  “又不只是我一个人,大家都这样。”对于“待遇”的陡降,李涛说他早有准备,适应起来不算突然。李涛补充说,“像我们这样的单位,公车对我来说是象征性的,没有了影响也不大,但事务复杂的单位,就不一样了。

  正如李涛所言,和其他单位打交道很多,经常外出开会的处级干部张雯(化名)着实感到不适,“全靠打车”。

  按照省级机关公务交通补贴规定,厅(局)级每人每月1690元、处级每人每月1040元、科级每人每月650元、科员及以下每人每月500元、机关公勤每人每月300元。张雯已经在2015年12月拿到了第一次的交通补贴1040元。

  “从最近十多天打车的费用来看,补贴是足够的。”张雯说,“不过最近都只在城中心跑,遇到要走远点的地儿,还不知该怎么办。

  实际工作的不便和对特殊待遇的依依不舍,也让一些厅官有别的琢磨。一位副厅长透露,他曾考虑过私下聘用原来的司机开私家车接送自己,“把我每个月1690元的交通补贴都给他。”然而,这个想法至今没有付诸行动,“周围人都没有这么做,我也不好当出头鸟”。

  不过,在很多人看来,车改确实把过去少数人享受的待遇变成了普惠。科级干部李林(化名)日前领到了650元的公务交通补贴,他告诉记者,无论是打车还是乘坐公共交通,自己支配交通补贴,最大的感受是,“这样很方便”。(记 者张想玲 李媛莉)

   2016年改革惠民新政点击

  全国版

  房贷利率下调房奴“减负

  2015年央行共计降息5次,房贷基准利率为4.9%,降幅达20%。2016年1月1日开始执行新利率后,以购房者贷款100万元、期限20年为例,按照等额本息的还款方式,购房者需要总共支出57万元的利息,月供6544元,比2015年减少707元。

  全面二孩生二孩也享有延长生育假

  全面二孩政策从2016年1月1日起实施,国家提倡一对夫妻生育两个子女,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。

  股市A股将实施指数熔断机制

  2016年1月1日起,A股将正式实施指数熔断机制。熔断机制规定,当沪深300涨跌幅超过5%不到7%时,暂停交易15分钟,不过在14:45及之后触发5%熔断阈值暂停交易至收市。当沪深300涨跌幅超过7%时,直接暂停交易至收市。

  居住证彻底告别“暂住证”时代

  新版《居住证暂行条例》2016年1月1日起施行,我国将彻底告别“暂住证”时代。《居住证暂行条例》规定,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。

  空气质量PM2.5写入“国标

  2016年1月1日起,《环境空气质量标准》在全国实施。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧8小时浓度限值监测指标。

  养老金并轨3700万人每月开缴养老保险

  国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,推动养老双轨制并轨。3700万机关事业单位工作人员告别养老“免缴费”时代,需要按月缴纳养老保险费了。

  驾考改革试点可自学直考驾照

  2016年上半年,学车不必非得去驾校,你还可以自学直考。考试时间和考场可以自主选择,考生将能免费进考场熟悉环境。理论考试、场考、路考可以连续考试,不用多次往返。

  银行网银转账有望全免费

  央行通知要求,鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务免手续费。2016年4月1日以后,如银行对上述转账汇款业务未减免手续费,央行将通过超级网银系统对银行收费,以督促它免费。

  四川版

  离境退税政策落地实施

  2016年1月1日起,离境退税政策将在四川落地实施。33户首批参与离境退税的商店,覆盖了主要购物商圈、交通枢纽,并在成都双流机场T1航站楼国际出发区设立境外旅客离境退税代理点。该政策适用于在中国大陆境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

  擅自攀登高山将受罚

  《四川省登山管理办法》2016年1月1日起施行。办法规定,未经批准,擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动或者擅自变更攀登季节、路线或者山峰的,将对登山团队予以警告、责令停止登山活动、成绩不予认定;并对法人或其他组织处以1000元罚款,对个人处以200元罚款。