58万人争抢8000个岗位,公考热为何持续升温

26.02.2022  17:30

  国考过后,省考也随之而来。2022年公考大军队伍越来越大。

  从各省发布的招录公告来看,今年有不少省份进行了省考扩招,且进一步偏向基层和应届生。有专家表示,此举主要是为了解决毕业生就业问题,同时鼓励公务员到基层去锻炼,增强基层发展的活力。

  尽管有扩招,但相应的竞争丝毫没有减弱。截至目前,河南省计划招录7993人,报名人数超过58万人,相比去年净增了10万人。福建省招录4057人,报名并通过审核的人数接近23万人。一些过去几乎无人报考的乡镇公务员岗位,也出现“挤破门槛”的现象。

  招录2人,报名3608人

  自去年年底以来,全国各个省份相继启动了2022年公务员省考招录工作。

  目前,已有20多个省份发布省考公告。广东依然是公考第一大省,招录人数达到15801人,河南、山东、湖北、湖南等省份的招录人数也超过了7000人。

  值得关注的是,去年曾有20个省份的省考缩招,相比而言,今年除了江苏、上海、辽宁等地,不少省份都进行了扩招,如北京、山东、天津、河南、湖南、江西等。其中,江西省招录人数增长59%,湖南省考招录人数增长49%。

  2021年11月28日,2022年国家公务员考试在全国各地各考场同步开考,计划招录31242人,16745个岗位,相较于上一年度增加5516人,扩招21.4%,招录人数近年来首次突破3万。中新社发  姚俊 摄

  虽然扩招带来的名额机会增加,但竞争丝毫没有减弱。

  多个省地报名还未结束,但从目前的数据来看,今年省考报名人数将再次实现突破,福建省招录平均竞争比达61:1。

  与此同时,限制条件少、经济相对发达地区也相继出现了“千人坑”岗位。中共郑州市委政法委员会,招录2人,报名3608人,竞争比达到1804:1;厦门市思明区人力资源和社会保障局(01)综合科一级科员招考1人,报名人数1541人。

  实际上,今年的国家公务员考试报考竞争更是激烈。今年共计招录31242人,扩招了21.4%,也是历年来国家公务员招聘人数最多的一年。同时,国考报名人数也创下新高,突破202万,同比去年增长34.2%,其中,最热岗位竞争比超过20000:1。

  曾在组织部门工作过的李伟(化名)认为,无论是已经结束笔试的国考,还是各地省考,扩招的政策是和国家整体战略相匹配的。

  根据教育部公布的数据,2022届高校毕业生总规模预计突破1000万人,高校毕业生人数将达到1076万人,同比增加167万人,再创历史新高。

  李伟表示,今年高校毕业生人数继续增加,同时,由于国外疫情仍在蔓延,出国留学、就业的人员持续走低,导致国内就业市场人数增加,此时,体制内的单位便要发挥其作用,既通过公务员扩招来吸纳一部分就业人员。

  教育也发布通知,要求做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作。其中提到,要充分发挥政策性岗位吸纳作用,如健全毕业生基层就业支持体系、优化招考时间安排等。

  “当然,各个地方的公务员扩招也是多种因素造成的。比如一些职能部门的老干部这两年会相继退休,为了补充新人,也会进行扩招。但最主要的原因还是为了解决就业,各地招录政策基本都是偏向于应届生的”,李伟说。

  对于公考持续“升温”的现象,国家行政学院教授竹立家认为,一方面是疫情之后,不少企业前景黯淡,这也使得毕业生更倾向于求稳,纷纷考虑体制内岗位。另一方面,越来越多的优秀人才进入体制,为公务员体系注入新鲜血液,这也是提高了公务员队伍的整体实力,有助于提升地方社会治理能力。

  2021年3月27日,山西太原,参加公务员考试的考生认真备考。中新社记者  武俊杰 摄

  乡镇公务员也被“挤破门槛

  国家越来越重视基层建设工作,在此背景下,各个省份的招录政策继续向基层、应届生倾斜。

  今年的招考中,各地基层部门的招录人数均占比较高,招考政策也进一步放宽了对于报考基层人员的条件限制。

  以河南省为例,乡镇系统招录人数达到2163人,占总招录人数的26.99%,相较于去年扩招了2倍。在湖北省,乡镇系统招录1088人,同样占总招录人数的20%。

  为了给高校应届毕业生提供更多就业和报考的机会,大部分职位不再要求基层工作经历。同时,为了鼓励其到基层工作,不限专业的岗位也主要集中在乡镇基层。

  另外,一些偏远欠发达地区乡镇公务员招考,也采取了适当降低学历要求、不限制专业条件、调整报考年龄、面向当地户籍等措施,降低进入门槛或给予相应的政策,以吸引就业人员报考。

  这种情况下,基层公务员的竞争显然也会随之增加。河南省仅乡镇系统报名人数就超过17万人,竞争比达到79:1。广西报考确认人数最多的前300个职位中,超过100个为乡镇机关公务员。

  “原来乡镇公务员会出现无人报考的情况,但现在基本也是挤破门槛了”,基层工作人员李甜(化名)说,现在,无人报考只会出现在专业、学历等限制条件多的岗位,甚至偏远落后地区的招考也会因为政策倾斜而出现竞争激烈的情况。

  李甜是2021年考进体制内的。当时,她以为报考基层岗位相对轻松一些,然而录取分数出来后,反而高于一些县局岗位,“因为要求限制少,而且大部分人都抱了同样的心态,所以竞争反而激烈了。

  西北某乡镇的公务员邱敏(化名)告诉中国新闻周刊,近几年来,当地报考乡镇公务员的人数持续增加,1个招录名额就有上百人报名,“这种岗位其实也是为了解决本地人就业,要求相对较低。而且本地经济欠发达,收入水平低,当地人要更倾向于收入稳定的体制内工作”。

  竹立家表示,基层是我们未来在新时期新阶段的一个重要领域。随着中国经济社会的进步,基层公务员招录的数量会逐步扩大,原因就在于我们为基层提供公共服务和公共治理的需要会越来越大。

  李伟也认为,目前,基层工作压力较大,急需补充一批年轻、相对高素质的工作人员。让公务员到基层锻炼,既有助于了解国情民情,也能增强基层发展的活力。

  “对于普通高校的毕业生来说,报考基层公务员确实会考虑竞争相对较小,而且也是不错的出路。而对于那些选调生,去基层工作也是必然的经历。”李伟补充。

  基层如何留住人

  基层公务员不断扩招,报考人数也不少,基层如何留住人?

  在李甜看来,通过考核的公务员基本不会辞职,除非有更好、更优质的工作机会,若有调走或考走的可能,都会争取抓住机会。“基层公务员工作不起眼,而且太累了。

  随着政府一些职权下放至街镇,加之当地开展创城工作和疫情的影响,李甜所在科室的工作强度明显增加,“基层环境条件有限,忙的时候周六也经常加班,有事得随叫随到,而且很多鸡毛蒜皮的事情,身体和心理压力都比较大。

  李甜还透露,与她一科室的同事大多是近两年调来或新考进来的。“现在工作难找,大家都抱着先考进体制的态度到了基层,一旦有途径到别处,肯定都会考虑。如果能参加公考,也都会试试。

  江西财经大学教授欧阳静在接受媒体采访时也提到,现在,即便有公务员的规定是在乡镇待5年才能考走,但还是有不少基层公务员是一到乡镇就准备看书,一心想考走。

  欧阳静说,由于公务员编的大学生想方设法从基层遴选到省市,基层留下来的人往往是事业编人员。然而,他们当中许多人能力很强,却几乎没有任何上升渠道,进而出现“用人难”。

  在李伟看来,一些地方要求基层公务员有5年的最低服务年限,这其实也是为了基层队伍的稳定发展。另外,很多地方也在改善基层公务员的生活条件和岗位设置等,“比如有经济条件的地方会给乡镇公务员一定的补贴和福利”。

  竹立家认为,要让基层留得住人,一是要转变基层工作者的职业发展观念,二是要持续改善基层工作环境。“提升工资、福利待遇等这些只是保障因素,还要拓宽基层公务员的晋升渠道,以此起到激励作用。

  竹立家也提到,事实上,不少地方已经开始改善基层政治生态环境了。“现在提拔干部时,往往要求有基层工作经验,对于乡镇基层公务员来说,这其实也是一个好处,也会优先考虑”,邱敏说。

责任编辑:刘光博