南充:公立医院改革突出“提升四大能力”

21.02.2014  18:19
来源:南充市府   (1)抓项目推动,医疗供给能力有效提升。落实资金28亿,加大市级医疗卫生服务体系建设。启动市中心医院新院区建设,基本完成川北医学院附属医院新院区门急诊综合楼和市中心医院门诊内科大楼、市精神卫生中心新院区住院楼、市中医院门诊住院大楼等项目建设,即将投入使用。落实资金6.5亿元,实施县级医院建设项目26个,有21个项目已竣工投入使用。试点以来,全市公立医院新增土地1632亩、新增业务用房面积56万平方米、新增床位7818张,增量分别达96.05%、88.18%、101%,顺利实现“十二五”卫生资源增长目标。 
  (2)抓资源整合,辐射带动能力有效提升。一是共建共管取得新成效。进一步巩固深化市中心医院共建共管顺庆区人民医院成果,通过建立法人治理结构、整合内部资源、提升技术和管理水平,坚持走“小综合、大专科”道路,顺庆区人民医院业务量、职工收入分别比改革前增长214%、95%。去年7月,市中心医院又正式对嘉陵区人民医院实行共建共管,并顺利实现开诊,结束了该区无县级综合医院的历史。二是服务基层实现新突破。依托市中心医院,投资1亿元建成覆盖62家基层医疗机构的市级区域影像集中诊断中心和连接三区的市级心电诊断中心,对涉及的价格、医保、利益、维护等关键环节都明确了机制性保障,实现了市、县、乡三级医疗机构之间医学影像即时传输和统一诊断,正在构建“基层医院照片、县级医院诊断、市级医院审核”的可持续发展联动机制。截止去年底,共完成集中诊断6.2万例,减轻群众医疗负担700多万元。三是医疗集团得到新发展。将集团成员向民营医院、基层医院延伸,成员单位达56家。以提升管理为重点,通过创新和完善技术合作、人才培养、远程会诊、双向转诊、多点执业、加强文化交流等多种路径,巩固发展成员单位之间“协作、互通、共享、共赢”的良好局面。 
  (3)抓内涵建设,综合服务能力有效提升。全面落实人员编制标准,改革空编使用方式,逐步扩大医院用人自主权,全市招引专业技术人员6035名,比改革前增长49.56%,每千人卫生专业技术人员由改革前的2.31名增加到3.30名。切实加强医院产科、儿科、肿瘤等重点短板专科建设,建成国家级重点学科2个、省级重点学科(专科)22个、市级重点专科28个,成功创建三级甲等专科医院1所、三级乙等综合医院2所、二级甲等中医院8所,其余二级及以上公立医院全部通过等级复评验收,促进了公立医院水平大幅提升,县外转诊率由改革前25.4%降低至15.6%。 
  (4)抓多元发展,社会办医能力有效提升。一是体量增加。三年共吸引民间资本4.77亿元,新建民营医院47家、新增床位2336张,民营医院总数达89所、床位达4623张,开放床位占全市总床位的16%。二是能力提升。高坪区第二中医院改制后,通过加强管理、控制成本,医院活力进一步显现,诊疗人次和职工收入分别比改制前增长32%、43%;阆中市中山医院在市中心医院的对口帮扶下成功创建为全市第一家二级民营综合医院;嘉陵、营山、蓬安3县(区)民营医院诊疗服务量占据了辖区业务量近“半壁江山”,形成了与公立医院有效竞争的发展格局。三是前景看好。科创集团在南部县规划投资建设三级民营医院和康复养老机构,同国内外大型医疗健康投资企业已达成意向性投资项目2个,3个项目总投资近20亿元;正筹划引进社会资本合作建设市中心医院下中坝院区。预计3到5年后,全市民营医院床位、服务量占比将分别超过25%、20%。