学校公房管理使用状况调查（二）——就公房管理相关事项访资产与实验室管理处

5月初，新闻中心就学校现有空余房源如何规划与使用等公房管理相关的问题走访了资产与实验室管理处，向相关负责同志了解情况。为了更加清楚透彻地解答广大师生心中的不解和疑惑，新闻中心再次来到资产与实验室管理处，向相关科室的同志调查了解情况，对搜集掌握的信息进行了汇总，并将分类分期陆续公布。

本期访谈内容主要是学校教学科研单位用房管理的相关内容。

问：在上期访谈中我们了解到学校拟利用现有的空余房源对部分教学科研单位用房进行调整，可以介绍一下此次调整的原则吗？

答：此次教学科研单位用房调整的定位是局部调整，即仅在成都校区对部分学院逐步按学校定位方案调整到位，其原则是：一要实现学院用房相对集中，能按楼栋集中的集中到楼栋，能按楼层集中的集中到楼层；二是要减少折腾，能按照学校定位方案一步到位的学院就整体规划彻底调整，逐步分期落实；不能一步到位的学院先进行阶段性调整，后期按学校规划调整到位。简单概括起来就是要实现学院用房相对集中，有利于统筹管理，也为今后学校将开展的二级单位用水用电单独核算、房屋资源全成本核算及物业管理改革等工作奠定基础。

问：本次教学科研单位用房调整中遇到了哪些问题？资实处是如何解决的？

答：问题很多。公房清理和腾退就遇到了重重阻力。前几年由于各方面的原因，部分教学科研单位未及时按照学校定位方案进行用房彻底调整，有些本应全部到位犀浦校区的学院，在犀浦校区配置了房屋，但九里校区的原办公用房没有及时腾退，因此，大部分办公用房利用率不高，闲置浪费问题比较突出。这使得学校整体公房资源紧缺，且导致公房资源分配不公；新楼不断建设，公房资源却始终无法满足需求。为此，资实处自2016年开始推进公房腾退清理工作，工作刚一开始不被学院接受，有推诿拖延的情况出现。在学校党政班子全力动员和鼎力支持下，资实处围绕学校定位方案狠抓落实，开展了大量耐心细致的工作，采取了多种措施，目前已基本完成九里校区土木馆、机械馆、综合楼等楼宇的公房腾退清理工作。

目前，资实处拟定了本次教学科研单位用房调整的总体方案，并与相关单位进行反复沟通和会商，最终达成一致意见并形成纪要，便于执行。方案中除了明确房屋调整对照表（新配置房间和拟腾退房间）外，还约定了调整工作的完成时限，避免因某个单位某个环节影响调整工作的整体进度。

同时，学校放权由学院制定房屋使用规划，具体落实到每一间房屋，细致到每一间房屋的平米数。目前，九里校区土木馆、机械馆、电气馆涉及的相关学院正在按学校整体布局自主制定使用规划，报学校备案后即可实施。在犀浦校区3号教学楼的规划建设过程中，相关学院从项目规划开始便深度介入，与校园规建处、资实处共同制定房屋使用规划，明确功能需求，对项目推进起到了积极作用。

此外，资实处全力以赴做好服务工作，由于调整工作涉及的房屋尤其是九里校区的房屋大多老旧，资实处在有限的经费中安排进行基础维修和改造，努力为各单位搬迁入驻提供良好的基础条件。资实处还与校园规建处密切合作，将急需解决的问题、亟待修缮的楼宇列入了教育部改善基本办学条件修缮专项。

问：目前，本次教学科研单位用房调整成效如何？

答：由于各学院积极配合，此次教学科研单位用房调整进展顺利。截止目前，在力学学院、机械学院的全力配合下，其用房调整已基本完成。电气学院、工程训练中心以犀浦校区电气综合楼、工程训练中心楼建成交付为契机，也已按学校要求制定了相应的用房调整规划和搬迁到位计划，即将开始实施。地学学院九里校区公房腾退和犀浦校区用房调整工作得到了学院党政领导的高度重视，学院党政联席会议专题研究，主要领导亲自找相关人员一一面谈，各项工作正有序推进。下一步，土木学院、交运与物流学院、经管学院、公管与政法学院也将进行用房集中调整。此外，物理学院、数学学院、马克思主义学院在用房调整工作中也给予了极大的支持和配合。在此，我们一并对各学院对我处工作的理解和支持表示衷心的感谢！并承诺为各学院提供越来越好的服务保障！

问：对于即将开展教学科研单位用房定额配置，请简要介绍一下相关情况。

答：为有效调节校内各教学科研单位用房，提高房屋资源利用率，转变现有的公房配置方式势在必行。“定额配置”和“有偿使用”二者相辅相成，缺一不可。在学习借鉴各兄弟高校公房配置管理方面的成功经验的基础上，资实处结合学校实际情况，拟订了校内教学科研单位用房的定额配置和有偿使用管理办法，目前正在向校内各二级单位征求意见。

定额配置主要考虑的因素有以下几个方面：一是“保运转”。按照各教学科研单位师生规模计算党政办公用房、学生工作和学生活动用房、人才培养用房（本科生、硕士生、博士生毕业设计用房）；二是“差异化”。根据各教学科研单位的学科特点计算其实验用房，按照工科、理科、管理学科、文科进行差异化计算；三是“看绩效”。根据各教学科研单位每年到校的科研经费统计，计算基本科研用房需求，量“入”为“出”。此外，对公共基础服务平台、重点实验平台和科研平台用房另行计算。

有偿使用的对象为各教学科研单位超定额使用的房屋和科研周转房。各教学科研单位超出定额配置的用房，若不交还给学校统筹管理，则实行有偿使用。在学校公房资源存有余量的情况下，学校将设置部分科研周转房，实行限期周转、有偿使用。若条件允许，学校将在相对集中的区域设置科研周转房，并配备一定的公共服务设备和设施，例如共享打印机、复印机、扫描仪、传真机、开水器等。上述有偿使用的定价依据均为专业资产评估机构出具的评估结果，对高级别的科研项目，经学校科研院核定后，房屋租金可作适当减免。