公安部：实现户口和身份号码唯一性从公安做起

公安部7月11日召开全国公安机关电视电话会议,对继续深入扎实推进户口登记管理清理整顿工作进行再动员、再部署。公安部副部长黄明强调,各级公安机关和广大公安民警要认真学习、坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,进一步强化措施、落实责任,深入扎实推进户口、身份证清理整顿,继续下大气力彻底解决户口登记管理“错、重、假”问题,彻底解决公安队伍中极少数人滥用职权、违法乱纪问题,全面实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标,并建立健全依法严格管理的长效机制,为加快社会征信体系建设、推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

据了解,自今年2月公安部部署深入推进户口登记管理清理整顿工作,明确提出用3年时间全面实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标以来,各地公安机关全面开展自查自纠、发动群众举报线索、加强案件侦查督办、强化技术监管手段应用,取得了初步成效。在去年清理注销79万个重复户口的基础上,今年上半年,全国又清理注销重复户口27.1万个,查办伪造买卖户口证件案件149起,已依法依纪查处责任民警和辅警46人,目前,案件深挖、责任追究工作仍在进行中。

公安部强调,户口、身份证是每一个公民的法律身份证明,严格户口、身份证管理直接关系国家治理体系和治理能力,直接关系社会公平正义,也是检验公安队伍纯洁性和执法公信力的重要标志。各级公安机关要紧密结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,在认真总结前段工作、深入查摆问题的基础上,发扬“钉钉子”的精神,不回避、不掩盖、不推诿,勇于担当、勇于负责,敢于自我革命、敢于啃硬骨头,扎实抓好各项部署要求和工作措施的落实,坚决打好今年具有决定性意义的攻坚战。要紧紧抓住中央部署全面深化改革特别是进一步推进户籍制度改革的契机,紧紧抓住中央高度重视反腐工作特别是反腐力度不断加大的契机,通过加强技术监管、发动群众举报、提升能力素质、严肃党纪国法,建立健全长效机制,认真负责地办好每个户口、每张身份证,以实际行动忠诚履职,以实际成效取信于民。

公安部要求,要进一步加大案件侦办力度,通过主动发掘线索、强化线索核查、加强案件侦办,严厉打击买卖假户口案件,坚决斩断买卖户口利益链条。要全面公开举报方式,主动接受媒体监督,广泛发动群众举报,对举报线索实行“首接负责制”,逐一登记建档、逐一转办核查、逐一反馈结果;对掌握的贩卖户口线索,包括网上招揽“生意”的信息,要主动侦查、深挖打击,将买卖假户口的犯罪团伙和公安机关内部的害群之马一网打尽。要进一步加大系统建设力度,今年底前各地要全部建成人像比对系统,实现全国人像比对跨省联网应用。要进一步加大重点督导力度,加强重点案件挂牌督办,做到案件事实不查清决不放过、涉案人员不到案决不放过、责任人员不处理决不放过;强化重点地区挂牌整改,在严肃追责的同时,一地一策,迅速改变被动局面;对内部违法违规问题予以公布,加强警示教育,树立清风正气。清理整顿工作中,发现拥有2个以上户口、身份证的党员领导干部,都必须通报当地纪检、组织部门。建立假户口、假身份证“黑名单”制度,对持有假户口、假身份证人员,在依法处理的同时,将适时向社会公开曝光。

公安部强调,尽管户口登记管理中大量错、重问题是由于过去历史资料不全不准和一些地方买房入户等多种原因造成的,但严格户口、身份证管理,是公安机关必须切实履行好的一项重要职责;尽管公安队伍中的害群之马是极个别的,但危害严重、影响恶劣,要直面问题、揭露问题、解决问题。建设社会征信体系,公安要以身作则,实现户口和公民身份号码唯一性,要从公安做起。要坚持一手抓规范执法、一手抓从严治警,从公安机关自身做起、从各级领导干部和全体民警做起,绝不为自己和任何人办假户口、假身份证,坚决守住法律和道德底线。要严格落实公安部“四个一律”的规定,对不作为、乱作为的必须严肃追究责任,构成违法犯罪的要坚决依法严惩。凡是办理假户口、假身份证的,必须坚决清除出公安队伍;凡是收受好处为他人办理假户口、假身份证的,必须受到法律的严惩。要实行户口登记管理终身责任制,对滥用职权违法违规办理户口的,无论职务、岗位有什么变动,即使已经退休、辞职的,也要倒查追究责任。