是公园，还是酒店后花园？成都公园会所、高档餐饮调查

四川日报网（记者 陈碧红 张守帅） 不久前，北京市纪委公布消息，要求市属公园内的私人会所和高档娱乐场所一律关停；同样在杭州，西湖景区内已关停30家高档会所。

公园属于公共文化空间，如果某些区域以消费门槛设限，把民众拒之门外，显然有违公园的公共属性。成都公园是否也有类似现象？近日，本报记者分别选择一环内的望江公园、二环外的东湖公园、三环外的锦城公园展开调查。

◆现场调查

公园变酒店“后花园”

“敏感车牌”还能帮忙遮挡

1月19日，阳光明媚，尽管已至大寒节气，成都望江公园内依然竹林摇曳、满眼翠绿。记者在其中发现了两个餐厅，分别是宽坐和竹林精舍。宽坐位于公园内，竹林精舍位于南门口（经证实属公园区域），两家餐厅均由同一个公司运营。

记者以订餐名义进入宽坐，里面古色古香，更显幽静。负责接待的一位主管打量记者一眼，问：“你知道我们这儿吃什么不？”记者表示不知，他介绍：“吃河鲜，消费满4000元免包间费。”

这样的餐标是否太过奢侈？主管笑了：“请吃河鲜，听上去谁也不会觉得有多贵。像竹林精舍以前做粤菜，现在也改成了吃河鲜火锅。我们今天已经订出去8个包间了。”随后，记者在竹林精舍里看到了这些“河鲜”的价格表。其中，石爬子每斤1580元、岩鲤每斤680元。

在东湖公园门口，记者的车一开始被拦住，当记者表示去了然台酒楼订餐时，又被放行；酒楼接待人员的名片上，打着“商务首宴”字样。

1月20日，记者又来到与新世纪环球中心相邻的锦城公园，向一位保安询问就餐地点时，他回答说：“里面都是高档馆子哦。”经记者统计，锦城公园共有狮子楼、呈祥东馆、千联安国际会所、翠园锦悦酒楼、悟园本家菜、仁和南苑会所等近十家中高档餐饮场所。

“如果不希望被人看到车牌该怎么办？”记者分别向多家酒店的接待人员提出“敏感车牌”的问题。

一位主管说“停在公园停车场，都以为是来逛公园的”，而另一位则明确表示：“泊车员可以停到隐蔽的地方，还能做遮挡处理。”还有一位小伙子则信誓旦旦：“我上班以来，就没碰到过检查的，安全得很。”

此外，有的酒店还表示能提供手撕发票，把“餐饮费”列为“会务费”。

受“八项规定”影响

高档餐饮转型面向大众

不过，在锦城公园内，一位酒店接待人员也悄悄告诉记者，自中央实施“八项规定”以来，这里的生意明显不如从前了。

下午四点过，位于该公园内的狮子楼玻璃门紧闭，大厅内的灯光也十分昏暗。记者注意到门口的一张宣传单，上面赫然印着一排字：“转型经营、面向大众”，宣传单上还开列了一些价格相对低廉的菜品：小炒香香嘴29元、鱼香蚕豆28元、城墙肺片38元……

在前台带领下，记者参观了一个包间，里面铺着红地毯，分为喝茶、就餐两个区域，墙壁上挂着贵妃上马图等画作，整体装修金碧辉煌。“以前包间费680元，现在降到380元了，消费满2000元就免包间费。”但接待人员同时表示，大众菜品只限于在大厅就餐，包间内不行。

与这家酒楼一墙之隔的千联安国际会所，则称不收包间费、不设最低消费，也不搞私人会员制，“人均消费300—350元，可以在包间内就餐”。据接待人员介绍，目前还是有很多客人办了储值卡，“充1万，送2000元，充6万，送1.2万”。

同样是为了应对“八项规定”以来的消费低潮，竹林精舍将原有的10个包间之一，改建为了大厅，并同样开出了一张家常菜单，菜价18—50元不等。“这些都是大众消费菜品，如今有很多人来消费。”

不过，在记者采访期间，竹林精舍与望江公园连通的院子里，“最低消费每位36元”的茶座依然空无一人。相反，公园内的普通茶座几乎坐满。

◆各方观点

把公园还给老百姓

对这些隐藏在公园内的高档会所，在望江公园散步的市民吴先生觉得“不合适”，“公园又不是酒店的后花园！”市民于女士则抱怨：锦城公园环境优美，很适合休闲散步，可每当看到那些高档的酒楼，总让人望而却步。还有市民担心：这些高档餐厅不仅破坏了公园的清静，而且因为环境隐蔽，“还有可能成为滋生腐败的场所。”

对于“关停公园里的私人会所、把公园设施还给老百姓”这一观点，四川省饭店与餐饮娱乐行业协会、成都市美食之都促进会会长何涛表示支持，但他同时也提议：“有些高档餐饮是政府招商引资进去的，不能弃企业利益于不顾，要综合考虑各方面的利益、依法依规才行。”

令他困惑的还有一件事，“酒店可以凭星级来判断是否高档，但是餐饮方面的界定标准是什么，消费区间是多少，这还没有一个说法。”

◆部门回应

将联合多部门进行摸排清查

那么对于餐饮企业进公园，究竟是否有明文规定？成都市林业园林局公园管理处负责人介绍，公园内可以根据统一规划，设置餐厅、茶座、小卖部、照相服务部等商业服务设施，但应严格控制规模，“也就是说，可以设置餐馆，但高档的肯定不行。”

不久前，成都也下发关于《“会所中的歪风”专项整治工作的实施方案》。其中提出：1月20日后，党员领导干部凡有出入私人会所或接受、持有私人会所会员卡等行为，将一律视为违规违纪，严格追责。

目前，市纪委正联合规划局、工商局、林业园林局、建委等多个部门，对全市公园等公共场所进行摸排清查。按照谁主管、谁负责的原则，逐一对不合规定的餐饮企业进行关停、整改。

◆政策链接

严禁设立为少数人服务的会所

2013年5月，住建部下发《关于进一步加强公园建设管理的意见》，明确指出：公园是公共资源，要确保公园姓“公”，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为。一是严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等；严禁利用“园中园”等变相经营。二是禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发。三是严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。