广州拟规定公园噪音低于80分贝 被指鼓励广场舞
市人大常委会法工委召开公园条例现场征求意见座谈会，噪音标准存争议
■新快报记者 占文平
备受关注的广州市公园条例正在制定中，昨日，市人大常委会法工委在越秀公园召开了现场征求意见座谈会。有市民指条例草案中公园噪音限制80分贝标准过高，相当于鼓励广场舞等噪音；还有宠物爱好者建议，对待宠物入园不要“一刀切”禁止，可在人流量少的郊区公园放行。
焦点1 公园噪音
市民建言严管扩音器使用
“公园噪音限制80分贝？我估计这个标准是乱定出来的。”家住麓湖大厦的市民李先生早在10年前就投诉麓湖公园噪音问题，他说，目前从国家到地方关于居住区噪音限制，都是规定晚上10时前不应超过55分贝，晚上10时后不应超过45分贝。他认为，条例草案中80分贝的限制标准过高，“这样定出来，会不会反倒鼓励别人到公园唱歌、跳舞，引起噪音问题？”
李先生认为，设定具体的噪音限制在实际操作中还有很多问题，“比如测量点是固定的还是流动的？是公园自己测，还是环保局来测？如果有争议怎么办？”他建议，与其这么麻烦，不如改为学习上海的做法，即严控扩音器使用。让所有活动人员如果你要使用扩音器，就必须向公园管理处申请，公园管理处在检查时就应限制高分贝扩音器的使用。
此外，根据条例草案，公园噪音超标经劝阻仍不改正将被罚款。李先生认为，这点在现实中操作性也不强，“我就拒不交钱，或者说身上没带钱怎么办？不如改为授权公园管理处没收其音响器材”。
不过，也有一些广场舞爱好者希望不要“一刀切”，“这些大妈都喜欢音乐、跳舞来过自己的后半生，这本来是好事，但是为什么跟社会发生那么多冲突？我觉得政府这方面可能引导得不够，比如说在什么时段用什么样的音响，我觉得这个再细化一点。不要一刀切，不要不让就全部不让。”
焦点2 宠物入园
宠物爱好者建议郊区公园放行
座谈会现场，多数市民代表均赞成应禁止宠物入园。一位阿伯说，公园的服务对象应该是人，而非动物，动物入园带来了环境卫生等问题，而且现在很多宠物都有“半个人高了”，非常容易吓着小孩和老人。一位宠物爱好者发表了不同看法，“我听了这话心里就不太舒服，小动物和人是平等的，哪里有好玩的我们也希望带着小动物出来玩”。
不过这位动物爱好者也表示，理解大多数市民的担忧，“现在公园人也比较多，允许宠物入园也会给公园管理增添很多工作量”。但她也同时希望能满足宠物爱好者的需求，比如能否找一些相对偏僻或人流量不大的公园，安排一些小动物活动的专用场地，“不要一刀切地禁止，而是兼顾到不同人群的需求”。
焦点3 功能分区
希望增设专门的文娱区
将公园分为安静休憩、健身和娱乐等功能区，是条例草案的一大亮点。论坛现场绝大多数市民对此都持支持态度，但对具体该如何分区市民则意见不一。一位阿姨说，不同于年轻人有夜生活，老年人则只能靠公园来享受后半生，建议在公园内设立专门的中心舞台等娱乐设施。
另一位市民说，国外不少国家，非常注重通过公园、博物馆来进行国民教育，甚至公园里的一棵树，都在渗透介绍环保意识。现在公园每天人流量那么大，是个很好的宣传教育平台。建议在公园里增加一些文化展厅，或者播放传统经典，来宣传我们自己的传统文化。
此外，还有多位市民表示，公园内商业设置应允许开设一些小卖部，方便市民、游客，但像大型餐厅、会所就应禁止。“要搞清楚公园的服务对象是谁？是普罗大众，不是消费人群。”也有市民进一步建言，公园内小卖部价格应该平民点，“不要搞得像机场那样离谱”。
■预告
网上立法听证会22日举行
市人大常委会正在制定《广州市公园条例》，上月已进行了第一次审议，准备在10月下旬进行第二次审议。
目前《广州市公园条例(草案修改建议稿)》正在广州人大网(http://www.rd.gz.cn/)公开征求社会意见，意见征集截至9月28日。
本月22日至29日，市人大将就条例举行网上立法听证会。拟就两大核心问题做专题讨论：一是对公园内开展健身、娱乐活动产生的噪音问题应当如何进行规范和解决；二是公园应当禁止哪些商业服务设施？可以建设哪些配套商业服务设施？其间，任何市民都可登录相关网站，随时上网“围观”或发表意见。