王正荣:建议参照公务员标准提高疾控机构绩效工资

　　【议案提案抢先看•医卫系列之一】

　　·建议政府参照当地公务员收入水平，适当提高疾控机构绩效工资标准

　　·建议将疾控机构纳入参照公务员管理序列，政府全额保障机构运行经费和人员工资待遇，彻底解决后顾之忧

　　看病贵、看病难问题一直是近年来全国“两会”上备受关注的话题。全国人大代表、政协委员们提出的诸多相关议案提案都被采纳，促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革、试点社区医生契约式服务等一系列致力于解决看病贵、看病难问题的措施相继推出。

　　全国政协十二届二次会议即将召开，曾任四川省卫生厅副厅长的全国政协委员、四川省政协副主席王正荣也对这一问题也极为关注，准备向会议提出建议，加强疾控机构建设，彻底改变“重医轻防”的思想，形成无病预防，有病早医的科学理念，从而切实缓解看病贵、看病难的问题。

　　避免“财神跟着瘟神走”的怪圈

　　呼吁启动新一轮疾控机构基础设施建设项目

　　“投入不足导致公共卫生职能偏废依旧是影响疾控的关键问题，多数疾控机构经费支出依赖有偿服务，出现了围绕经济利益展开的无序竞争。”

　　因此，王正荣认为，应深化疾病防控工作认识。“疾控工作是一种社会效益回报周期相对较长的事业，属于‘投入小、收益大’的公共事业工程，加强疾控机构建设，要避免‘财神跟着瘟神走’的财政投入的怪圈。”

　　他建议，采取分级财政投入为主，中央财政补助经费偏重中西部的原则，尽快启动新一轮疾控机构基础设施建设项目，使各级疾控机构达到布局合理、功,能健全的服务体系。

　　科学核定疾控机构人员编制

　　参照公务员收入水平适当提高疾控机构绩效工资标准

　　据调查显示，疾控机构人员总数严重不足，对口专业人员缺乏，高学历人员比例偏小，整体老龄化趋势显现。

　　工资待遇低等原因也使疾控机构面临人才缺乏的尴尬境况。

　　因此，王正荣建议科学核定疾控机构人员编制，逐步缓解疾控工作人员总量不足。

　　“同时，还应适当提高疾控人员收入水平。建议政府参照当地公务员收入水平，适当提高疾控机构绩效工资标准。政府不能全额拨款的，应允许一定比例的有偿服务收入纳入绩效奖励。下一步，鉴于疾控工作性质是社会公益性，是政府卫生行政工作职能的延伸，建议将疾控机构纳入参照公务员管理序列，政府全额保障机构运行经费和人员工资待遇，彻底解决后顾之忧。”