绵阳魏城：有站牌无公交 4万人10余年难圆公交梦

　　魏城70岁党员顾全金，是居民代表中的积极分子，08年起就一直在为魏城开通公交的事情而奔走。他说：“魏城的娃儿基本都在绵阳读书，加上石板、刘家河、徐家那边的学生，每年有几千人，现在每次来回要花15、6元车费，如果公交车开通的话每次来回就只要5、6元钱，节约下来的10块钱可以充到生活费里。魏城没有高中，好多娃儿从小学、初中到高中都在绵阳读。” 魏城学生读书的车费问题是顾全金最早申请开通公交车的缘由。

　　“是老百姓太生气了，才堵客运站的”顾全金说。

　　其实，因为开通公交问题，当地具名并用极端方式表达诉求的举动，已经不是第一次。

　　早在2014年1月初，26个公交站牌立在了绵阳富乐客运站至游仙区魏城镇的沿线上。当地老百姓欣喜万分，家家户户都准备起鞭炮和红灯笼以示庆贺。随即他们更是得到消息，1月20日魏城开始开通公交车。当天魏城公交站牌前站满了人，满怀激动等着坐历史性的第一趟公交车。可是直到晚上，公交也没有身影。

　　“我们被骗了！”在箭杆岭站牌前等着坐车的老百姓知道公交车不会来以后，愤怒的把公交牌子拔出后扔掉。

3月20日魏城老百姓自发封堵堂宏客运站

　　绵阳市游仙区魏城镇，地处游仙区中心腹地，全镇总人口4.37万人，城镇人口近2万。先后被中央文明委、国家建设部评为“全国文明村镇”、“全国文明卫生城镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“全国村镇建设先进集体”“四川省重点商贸镇”，这些都是魏城的耀眼名片。但至今魏城却还连公交车都未开通。

　　魏城菜市场顺兴水产干杂店张姓老板的女儿现在富乐中学读初三，“马上要中考了，原想多给女儿送几次饭，不过光车费就摊贵了，所以送两次后就没再送了！”

　　住在魏城先锋村的李婆婆，儿子媳妇都在绵阳，自己也要经常去绵阳带孙子。“每周都要到绵阳去照顾小孙子，放心不下家里的农活，星期五下午接小孙子回到魏城家，星期天下午又赶到绵阳家里，过的是和魏城几千个读书娃儿一样的生活。”李婆婆说。“车费还是贵了，魏城开公交车就好了。”李婆婆说出了大多数像她一样在绵阳生活的魏城人的心声。

　　“到甘露寺道路条件那么差都通了公交车，绵阳到魏城108国道、绵梓高速道路条件这么好，我们现在进城都是坐大巴车，为什么公交车开不到魏城来？”魏城顾家照相馆店主有这样的疑问。

　　魏城镇荣发村，是魏城著名的“水果之乡”。这里90余户农家几乎都以种水果谋生。罗光亮家每年光大枣就要卖3万斤左右，价值约30万，是荣发村著名的水果大户。“绵阳的担担就经常到我们这里来批发枣子去卖，在魏城卖10元到绵阳就要卖15元，主要是因为没有公交车，如果有的话，我们雇人到绵阳去卖，可以多卖好多。现在大巴车一个是贵，另一个是收班太早做生意住宿之类的很不方便。我的水果大多批发给别人。但是我们村还有很多散户需要背着背篓去街上卖。”据罗光亮介绍，每年6月底，荣发村每家平均要剩一吨桃子卖不出去。

　　魏城新上任魏城镇镇长刘子江说：“魏城离绵阳城区仅28公里，道路条件很好，当地经济发展也很不错，已具备开通城市公交的条件。老百姓迫切希望开通公交的心情完全可以理解，2000年起魏城就有居民代表在省上、市上申请开通公交车，但由于种种原因，一直搁置到现在也没有落实。现在市上、区上正在做方案以求尽快解决魏城公交问题，相信魏城通公交也是指日可待。”

　　公交站牌竖起为什么没有公交车？

　　在魏城堂宏客运站，一强姓客运司机刚刚从绵阳开车回来。他介绍，绵阳富乐客运站至魏城大巴车共有13辆，这13辆车平均每辆车每天跑3趟。以满足魏城人的出行需要。这些车基本上都是私人买的车，挂靠在通力、富临及堂宏运输公司上。80%的车都是是几家亲戚朋友合伙买的，有好些买车的贷款都还没有还完。

　　“这么多年了，一直是班车承担客运任务，如果现在通公交车，我们司机、车主怎么办？通公交是魏城经济发展需要，我们也是魏城人，也真心希望魏城发展得更好，但我们以后靠什么为生?”强师傅知道魏城在积极推进开通公交车时表达了这样的忧虑。

　　在大力推进新型城镇化的大背景下，城乡公交一体化不可阻挡。在此情况下，城市公交来了不可避免要和曾为客运做出贡献的班车及其背后企业发生利益的冲突。

　　游仙片区开通公交车，将直接影响富乐车站、富临、通力、堂宏客运公司和班线车的车主们的利益。现在，区域化的交通由公司化经营，长期形成的利益链，客运公司跑了这么多年，有不可抹灭的成绩。

　　在目前的市场环境和百姓需求呼声中，城市公交覆盖范围的扩单是一种必然趋势。对此，很多客运公司和大巴车经营业主是有清楚认识的。他们也愿意退出历史舞台，但是去向总得解决。他们提出了与公交公司合并，或游仙自己成立新的公交公司，但这些想法目前都没有得到明确答复。他们说：我们理解当地群众的需求，但是我们也得吃饭，也要养家糊口啊！

　　关于魏城开通公交车，市公交公司调度中心主任李斌介绍，作为公交公司，解决老百姓出行便利和支持当地经济发展本是他们应尽的职责，但目前心有余而力不足。

　　在李斌看来，推进城乡公交一体化，游仙区和涪城区的情况是完全不同的。06年涪城区全部实现了城乡公交一体化，但游仙区有三个客运公司担负着客运任务，这是客观存在的。我们不能否认三家客运公司作出的成绩，也不能说停就停。班线车存在，公交车不会通过去，如果过去了就会涉及到社会稳定的问题。目前公汽司也没有拿到开公交到魏城的审批，审批权限和线路等问题必须要经过绵阳市交通局。

　　开城市公交必须要政府来牵头，打破现有的利益格局，还要维护社会的稳定。其次是解决班线车后面的运输企业和车主车辆的问题。

　　如果城市公交车开到魏城去，大巴车就要退出来，要不就要并行经营，这样班线车就有可能经营不走。

　　“我们也提过方案，积极的参与到对班线车的改造和班线车主的人员接纳问题，但背后的堂宏、通力、和富临三家公司怎么解决这就需要政府出面了，不是我们的能力所能够达到的，这都需要政府来做出决定。”说起开通魏城公交的困难和方法，李斌这样分析。

　　在公汽司记者了解到，绵阳涪城区境内全部通了公交，花荄也开去了，江油沿江线通到龙门，游仙仙海、新桥等先后通了公交，魏城离绵阳城区28公里，道路条件也很好，当地老百姓想要享受乘坐公交的权利，原本是应该的。但相关企业、人员退出后的利益保证，也是必须面对的问题

客运企业：城乡公交一体 需政府投入大量资金打破利益格局

　　在魏城通公交这件事情上，富乐客运站站长姚洪俊有不一样的看法，他认为，运输企业有公平参与的权利。

　　游仙城乡公交一体，需游仙区政府投入大量资金，补贴公交公司，如果政府补贴给运输企业，我们同样能够做的很好。

　　从原来游仙区县不通班车，到现在通过国家政策支持和发展，道路条件改善的乡到乡都通了班车，班车在游仙交通运输发展的过程中所做的贡献是没法抹灭的。班车客运在承担运输过程中也付出了很多辛劳。现在每个公司里都有许多工人要养活，要改变，肯定需要一段时间缓冲磨合。

　　姚说：如果政府允许民营资本进入公交行业，政策上松绑，并享受国家的相关优惠政策，城乡公交化一体改造，也许可以不仅仅是狭隘的城市公家，城际公交也不是不可以的。

　　姚洪俊介绍，国家一直在提城乡公交一体化，大家可能对“城乡公交一体化”理解可能也有不到位的地方，很多人理解城乡公交一体化重点突出的是公交，很多人不知道城乡公交一体化里提的公交，概念和城市公交是有区别的。

　　“城乡公交一体化重点是在交通运输上，作为运输应该实行市场化运作，大家公平参与。公交公司可以承担客运、作为专门的运输企业，我们也能够同样能力的做好公交。站在我们的角度，由我们公共客运企业联合组织成立一个新的公交公司，做好客运的工作是完全可行的。我们客运企业的要求很简单，我们能够做好的事情让我们做，像公汽司一样一视同仁，像公汽司享受的政策那你就应该让我们做。”

　　“政府要推城乡公交一体化，那要一碗水端平，客运公司和公汽司之间要公平对待。”对于推行城乡公交姚站长觉得客运企业也可以大有可为。

　　现在国家鼓励民营企业发展，包括民营企业还可以参股国营企业，经营模式改变，按政策来讲，完全可以做到。客运公交化经营，公平参与、价格调低这都需要政府投入大量资金来打破现有的利益格局，使百姓真正获益。

主管部门：方案正在论证、比较、优化

　　魏城到底什么时间可以开通公交车，对这个问题，绵阳市交通运输局在网上回复称，游仙区交通运输局正结合实际，在经过对区内道路客运市场进行调查，以及与相关客运公司负责人座谈及充分沟通的基础上，提出了多套扩大游仙区城市公交覆盖面的方案（草案）。“目前，几套开行公交车方案（草案）尚在论证、比较和优化中。”

　　记者随后采访了游仙区交通局副局长夏英奎，夏说：目前游仙区委区政府正进行游仙公交车的方案讨论优化中。2013年2月，游仙政府请了专家调研，报告和策划方案已经提出。目前已经研究了三个方案，但由于各方利益无法平衡，很多方面都没有涉及，现已经舍弃了。目前正在进行第四、第五套方案的研究比较中。

　　“目前相关部门不管是当地政府还是我们区委区政府，都在积极努力，制定方案，解决相关问题，游仙魏城一片通公交势在必行。”夏副局长这样说。

　　无论各方企业间有怎样的利益诉求，百姓的基本需求是应该满足的。为基层广大人民群众服务，遏制各方企业为了自身利益绑架广大群众利益的行为，应是有关部门需要认真面对的问题。