认真学习宣传习近平总书记重要讲话精神，全面加强和改进高校思想政治工作
四川师范大学党委中心组
12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。这次全国高校思想政治工作会议，是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作的高度重视，为做好高校思想政治工作指明了前进方向。习近平总书记的重要讲话总揽全局、思想深刻，饱含期望、催人奋进。习近平总书记从加强党对高校的领导，立足办什么样的大学、怎样办大学、为谁办大学，培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的战略高度，明确提出了“什么是高校思想政治工作、为什么要做好高校思想政治工作、怎样做好高校思想政治工作”的认识论和方法论，研究分析了高校思想政治工作面临的形势、存在的问题，深刻阐述了做好高校思想政治工作的重大意义、目标任务和基本要求以及加强和改进高校思想政治工作的重要性紧迫性，就进一步加强和改进高校思想政治工作作出顶层设计，是指导新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，为中国特色高等教育发展提供了根本遵循。认真学习宣传习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，全面加强和改进高校思想政治工作，是摆在高校各级党组织、广大党员干部和全校师生面前的一项十分重大而紧迫的政治任务。
一、正确看待高校思想政治工作面临的新形势
党的十八大以来，党中央高度重视思想政治工作特别是高校思想政治工作。以习近平同志为核心的党中央，提出了一系列重要论断，做出了一系列重大部署。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，从事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力向心力的高度，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，系统而深刻地阐述了怎样认识宣传思想工作、怎样做好宣传思想工作等一系列重大问题，为全党做好新形势下宣传思想工作指明了努力方向。2013年12月召开的第二十二次全国高校党的建设工作会议，以习近平总书记“8·19”重要讲话精神为指导，进一步强调了新时期高校党的建设和思想政治工作的重要任务。2014年8月，习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第四次全体会议上强调，要推动传统媒体和新兴媒体的深度融合发展，开创思想工作新局面。2014年10月，中央先后下发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的意见》等一系列重要文件。深刻阐述了事关高校思想政治工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，为加强和改进高校思想政治工作提供了纲领性文献和行动指南。这次中央召开会议，对加强和改进高校思想政治工作作出全面部署，充分体现了党中央对高等教育事业的高度重视。
高校思想政治工作，既是我国高校的特色，又是办好我国高校的优势。党的十八大以来，高校思想政治工作者认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央加强和改进高校思想政治工作的一系列新部署新理念新要求，兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。高校思想政治工作始终坚持正确的政治方向和舆论导向，围绕中心，服务大局，改革创新，注重实效，弘扬主旋律，传递正能量，师生思想政治教育取得新进展，宣传舆论阵地管理取得新成效，大宣传、大思政、大教育格局建设取得新推进，为培养人才提供了强大的精神动力、有力的舆论支持、坚实的文化支撑。总体看，高校广大师生思想主流积极健康向上，思想政治工作近年来呈现出持续加强改进、不断向上向好的态势，大学生思想状况滚动调查数据显示，90%的大学生高度认同社会主义核心价值观，超过90%的大学生对中国特色社会主义事业发展前景充满信心，这充分体现了思想政治工作积极向上的主流。但也要看到，高校思想政治工作遇到的挑战更加严峻、承担的任务更加繁重，同时还存在一些短板和亟待解决的问题。现在高校学生大多是“95后”，朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信，同时，他们知识体系搭建尚未完成，价值观塑造尚未成形，情感心理尚未成熟，需要加以正确引导。高校思想政治工作也面临着许多新情况新挑战新要求，需要我们强化问题导向，弘扬改革创新精神，在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展，需要我们直面新情况，应对新挑战，落实新要求。这里略举一二：
1.西方意识形态渗透。高校是意识形态工作的前沿阵地，青年师生是敌对势力对我进行渗透分化的重点人群。近年来，复杂多变的国际国内舆论生态环境对高校思想政治工作带来了极大挑战。国际思想文化领域斗争日趋复杂，一些国家把中国的发展壮大看作是对其制度模式和价值观的挑战，加大对我进行战略围堵和牵制遏制。加紧对我渗透分化，方法手段更加隐蔽多样，高校思想政治工作的难度进一步加大。
2.市场经济发展和社会转型期带来的各种价值观影响。市场取向和市场经济独有的规律和原则对高校师生的思想观念带来的影响是深刻复杂的，诱发少数师生产生拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想观念。目前，社会转型期各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，部分社会矛盾在高校不同程度地凸显出来，部分错误社会思潮对师生的影响进一步加剧，一些零能量、负能量的价值观在高校不同程度地存在。
3.网络化生存方式带来新挑战。随着数字化时代的到来，网络化生存已经成为高校师生现实生存之外的最为重要的生存方式之一。高校处在“无网不在、无人不网、无时不网、来来网网”的时代，师生的生活方式、思维方式、价值观念深受互联网的影响。互联网已成为舆论斗争的主战场，能否过好“互联网”这一关，直接关系到党的执政地位。
4.推进中国特色社会主义事业对高校工作提出新要求。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，需要高校提供更加有力的智力支持和人才支撑。“钱学森之问”已成为我国高等教育提升质量的紧迫课题。在新时期，高校一方面承担着研究传播知识、发展真理，生产理论知识这一精神产品的使命。据权威统计，哲学社会科学80%多的知识分子在教育系统，社会上从事哲学社会科学工作和其他管理工作的人，大都是从教育战线走出去的。哲学社会科学70%以上的研究人员在高校，哲学社会科学理论研究成果2/3出自高校。另一方面，高校担负着培养人才、实现人才的再生产的重要任务。截至2014年底,全国共有普通高校2529所，其中本科院校1202所，高职院校1327所，高等教育毛入学率达到37.5%，各类高等教育在学总规模3559万人，居世界第一。2014年,全国普通高校教职工总数233.6万人，专任教师153.5万人。截至2016年6月30日，全国高校在校大学生党员总数逾211万人，全国高校教职工党员总数为125万人。这是一个庞大而重要的群体。要把这些学生给培养成党和国家需要的人才，要源源不断地为社会主义现代化建设提供合格人才，思想政治工作作为一个潜移默化、循序渐进的过程，对大学生的成长成才起着重要作用。小麦灌浆期，阳光水分跟不上，就会耽误一季庄稼的收成。高校思想政治工作做得如何，直接影响着青年学子的思想观念、价值取向、精神风貌，关乎一代青年的成长成才。可以说，抓好思想政治工作，是高校立德树人的必然要求。育人是高校的根本任务，立德树人是中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的本质要求。立德树人、德育为先，直接关系坚持和发展中国特色社会主义这一千秋大业。高校思想政治工作必须仰望星空、脚踏实地，勇于担当、不辱使命。从高校自身来讲，抓好思想政治工作，是推进高校治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，也是高校凝心聚力抓改革促发展的必然要求。思想政治工作通过解肌析理，答疑释惑，解读政策，引导师生多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗面影响；多看本质，不受表面现象迷惑，积极参与、宣传、服务高校综合改革，凝聚促进发展、维护稳定的正能量。
二、深刻领会习近平总书记重要讲话的基本内涵
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话是党中央治国理政新思想新实践在高等教育领域的展开和体现。讲话充分肯定了高等教育改革发展和高校思想政治工作取得的成绩，深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，始终贯穿马克思主义的立场、观点和方法，具有很强的政治性、思想性和针对性，是马克思主义世界观和方法论在高等教育的运用和发展，是中国特色社会主义教育理论的又一重大创新成果，是中国特色社会主义高等教育理论逻辑和历史逻辑的辨证统一，是高校思想政治工作“本”和“源”、“道”和“理”的有机统一，是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学，推进党和国家事业发展，具有十分重要的意义。
习近平总书记重要讲话涉及高校在党和国家政治生活和社会生活中的地位和作用、加强党对高校的领导以及高校内部事关育人工作的若干重大关系，如第一课堂与第二课堂、两课与专业课、教师教书育人职责与社会责任等方方面面。基本内涵主要包括以下七个方面：
1. 一个根本问题：坚持把立德树人作为中心环节。立德树人既是育人过程，又是育人结果；既是育人手段，又是育人目的；既是育人途径，又是育人目标。古人云，“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”大学之为大，就是在授业解惑中引人以大道，启人以大智，使人努力成为栋梁之才。对于今天的高校来说，培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人，始终是一个根本问题。一旦在办学方向上走错了，在培养人的问题上走偏了，那就像一株歪脖子树，无论如何都长不成参天大树。加强高校思想政治工作，最重要的就是在事关办学方向的问题上站稳立场。“育才造士，为国之本”。实践证明，高校的思想政治工作抓住了、抓好了，就能沿着正确方向前进；放松了，丢弃了，就会迷失方向。“种树者必培其根，树人者必养其心。”习近平总书记在北京大学考察时勉励青年学子时指出，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。这次会议，习近平总书记再次强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
2. 两个一流：增强国家核心竞争力。“天下将兴，其积必有源”。高等教育是社会精神的一座灯塔，高校师生是实现中国梦的生力军。习近平总书记强调，党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。教育兴则人才兴，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。今天，要从人口大国迈向人才强国，实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。
3. 三条规律：不断提高思想政治工作能力和水平。习近平总书记强调，要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。沿用好办法，改进老办法，探索新办法，使思想政治工作始终贴近青年，润物无声地给学生以人生启迪、智慧光芒、精神力量。为此，一是要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。二是要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。三是要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。四是要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然地吸收。
4. 四个服务和四个相统一：四个服务：走中国特色的高等教育发展道路。早在2014年，习近平总书记就强调“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。没有特色，跟在他人后面亦步亦趋，依样画葫芦，是不可能办成功的”。习近平总书记还说过，“中华文明绵延数千年，有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式”。这次会议，习近平总书记再次强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
四个相统一：加强师德师风建设。立德树人，教师是关键。习近平总书记强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
5.五个坚持：全面贯彻党的教育方针。习近平总书记强调，办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。一是要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。二是要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。三是要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。四是要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。
6.六个认识：坚定理想信念。习近平总书记强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。
7.七个“多”：使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。
三、全面把握贯彻落实会议精神的新要求
国家教育部日前要求，学习贯彻落实会议精神是教育系统当前和今后一段时期的首要政治任务，各地各高校要准确把握学习贯彻落实工作重点。
1.坚持一面旗帜管总。始终坚持社会主义办学方向这面旗帜管总，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定,坚持不懈培育优良校风学风。
2.坚持两个责任保证。党委负有思想政治工作的主体责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员要自觉履行“一岗双责”。纪委要切实履行监督责任。要把加强党的领导落到实处。党的领导是中国特色社会主义教育的灵魂。要保持政治定力，加强党对高校领导，抓好党建工作、思想政治工作和意识形态工作。要坚持思想建党和制度建党相结合，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强基层党组织特别是教师党支部建设。提高党建科学化水平，做到质量建党。
3.坚持两大群体并进。紧紧围绕教师和学生两大群体，在全面抓好大学生思想政治教育和教师思想政治工作基础上，重点加强教师党支部建设。始终坚持立德树人这一根本任务。要更加重视因材施教，突出学生主体地位，把立德树人落实到学生健康成长上。要加强师德建设，重视提升教师教学能力，把立德树人落实到教师教书育人上。要舍得用力，下足功夫，优化资源配置，加强本科教育，把立德树人落实到提高本科教学水平上。要抓责任、抓标准、抓激励、抓评估，把立德树人落实到提高教育质量上。
4.坚持两个培养整体推进。努力探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人，通过双向融合整体推进基层党的建设。
5.坚持三级联动。高校党委、院（系）党组织、基层党支部要积极行动起来，把从严治党的体系建立健全起来，责任延伸落实下去。
6.坚持教师教材两个关键重点把关。要推动思想政治工作改革创新，牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。要把好教师的入口关、培训关、考核关，对哲学社会科学教材选用进行政治把关，组织好马克思主义理论研究和建设工程重点教材的统一使用工作。
7.坚持做好服务国家这篇大文章。要扎根中国大地，增强服务国家意识，主动与国家战略对接。优化办学结构，培养大批优秀的学科带头人、学术领军人物，构建协作体系及安全评价机制，不断提高服务能力。拓展服务面向，在建设社会主义先进文化、建设中国特色新型智库、经济建设主战场、构建中国特色哲学社会科学方面发挥作用。
8.坚持推进高等教育改革创新。改革是办好中国特色社会主义大学、建设高等教育强国的关键所在和动力所在。以改革创新引领高校思想政治工作，革弊布新，创新方式方法，不断增强针对性、时代感和吸引力，不断提高广大学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。要用好高校办学自主权，加强以章程为核心的制度建设体系，进一步提升管理水平，提高领导干部依法治校能力。要形成充满活力的科技管理和运行机制，更好激发广大科研人员积极性。要以改革精神推进“双一流”建设，真正实现内涵式发展。
要做好以上几点重点工作：一要扎实开展体系式学习。要把党中央加强和改进高校思想政治工作的精神作为一个系统，联系习近平总书记系列重要讲话，联系高校发展历史、以往工作部署、形势变化要求，进行体系式学习。二要广泛开展融合式讨论。发扬理论联系实际的学风，切实开展有质量的、能够促进主观世界和客观世界改造的，能够武装头脑、推动实际工作的融合式讨论。三要生动开展案例式教学。把会议精神作为教师干部队伍培训和学生骨干队伍培训重要内容，形成贯彻落实会议精神的工作案例，推进“存在的问题、解决问题的方案、解决之后的效果”进课堂。四要深入抓好项目式研究。开展理论与实践结合的项目式研究，为加强和改进高校思想政治工作提供学理支撑和经验集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影响、能发挥作用的高质量学术研究成果。五要系统抓好针对性解读。针对师生思想困惑，形成新的话语体系，做好解疑释惑。采用师生喜闻乐见形式，宣传好各地各高校思想政治工作的做法经验。六要全面抓好操作性指导。各地各高校要抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套制度和实施办法，科学制订时间表和任务书，保障会议精神落地生根。七是统筹抓好责任化落实。把高校思想政治工作摆在更加突出位置，完善工作机制，加强日常指导，定期开展督导，按照岗位分解责任，把责任落细落小落实。
“有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远”。高校要从增强“四个意识”、推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度，坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为中心环节，腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，切实加强和改进新形势下高校思想政治工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。为此，一是把思想统一到做好高校思想政治工作的重大意义上来；二是把思想统一到坚持社会主义办学方向上来；三是把思想统一到提高学生思想政治素质的基本要求上来；四是把思想统一到推动高校思想政治工作改革创新上来；五是把思想统一到加强高校师资队伍建设的主要任务上来；六是把思想统一到加强和改善党对高校思想政治工作的领导上来。
（整理执笔：段永清）
