全面创新改革 四川初步梳理出40余项储备经验可复制推广

    昨（30）日，首届全面创新改革试验高峰会议在成都召开。北京、天津、河北、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个试验区省市负责人在蓉共商全面创新改革大计。会上，四川以及成都在全面创新改革试验中的一些做法和取得的经验赢得了参会嘉宾的广泛称赞。

    去年8月，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个区域被确定为全面创新改革试验区。成都商报记者从会上获悉，截至目前，四川省已初步梳理出40余项可复制推广的储备经验。

    本届高峰会议以“创新·改革”为主题，来自国家有关部委、军工企业，以及8个全面创新改革试验区的有关政府官员、相关科研单位、高校和企业等近300人，围绕供给侧结构性改革、军民深度融合发展、创新驱动发展战略实施、科技体制机制创新等议题，开展探讨交流。

    去年，四川将全面创新改革列为全省“一号工程”。今年以来，继续对全面创新改革试验作出具体部署。今年9月，出台了包括综合改革、军民融合发展改革试点等9张清单，为“一号工程”画出清晰的施工设计图。

    截至目前，四川省已初步梳理出40余项可复制推广的储备经验。其中包括“探索军民混合所有制改革”、“开展职务科技成果权属混合所有制改革”等已产生较大社会影响，有望在年内形成可复制可推广的经验。

    全面创新改革试验的深入推进，也为经济社会发展注入强大动力。前三季度，四川全省经济增长7.5%，较全国平均水平高0.8个百分点。仅前8月，全省新登记各类市场主体数超过50万户，同比增长18.29%。

    作为四川全面创新改革试验区的核心，去年12月，成都通过了全面推进全面创新改革的决定，确定了改革总体思路。截至目前，成都已提炼总结各类经验事项超过百条。在四川确定的今年拟形成经验的11条改革举措中，成都经验有6条。

    在四川确定的今年拟形成经验的11条改革举措中，成都经验有6条：

    创新军民融合产业集群发展模式

    成发公司探索出以军工骨干科研部门科研能力、核心企业总装能力小核心，军工外紧密合作企业和一般社会单位大协作的军民融合发展模式

    探索民企和军企混合所有制模式

    海特高新探索出民口企业采用参股、控股、收购等方式参与军工企业改组改制，充分发挥民营企业体制机制灵活、决策迅速、资金实力雄厚等优势的军民融合发展模式

    搭建成员单位参股的军民融合产业技术联盟平台

    成都探索出成立军民产业联盟，实现军工技术民用市场化的军民融合模式

    开展职务科技成果权属混合所有制改革试点

    成都出台“科技成果转化成都新十条”，支持在蓉高校开展科技成果“三权”改革，西南交通大学已经开展职务科技成果权属混合所有制试点探索，在全国率先探索“早确权、早分割、共享制”科技成果管理模式，首次触及科技成果所有权改革

    创新高端技术技能人才培养模式

    成都工业职业技术学院探索出发展以产业链为导向的办学、产学对接的高端技术技能人才培养路径

    科技金融服务模式

    成都还探索出了“盈创动力”科技金融服务模式，通过设立中小微企业贷款风险资金池，发挥财政资金杠杆效应，为解决科技型中小微企业融资提供了一条新路径

    （记者 韩利 叶燕）