2017年实现全部脱贫 眉山三招激励贫困村“摘帽”

    “明年之内，全市316个贫困村务必‘摘帽’，完成脱贫攻坚任务！”8月11日，眉山市决战脱贫攻坚誓师大会传出铿锵誓言。誓师大会首次在6个区县、128个乡镇（街道）设分会场，并面向全市电视直播。

    作为全省连片特困“四大片区”以外的市州，眉山市近年来积极探索片区外的脱贫攻坚路径，已累计脱贫23.12万人，连续6年荣获全省扶贫工作先进市。按照该市提出的“三年奋战攻坚、一年巩固提升”目标，到2017年，全市10.94万农村贫困人口计划全部脱贫，316个贫困村全部“摘帽”。

    如何让目标变为现实？眉山有三招。

    第一招是，连片推进，激励有序“摘帽”。丹棱县张场镇的万年村、岐山村、廖店村、三合村是4个省级贫困村，附近还有5个市级贫困村。4名市级领导结对联系这4个省级贫困村，按照“特色产业连片规划、基础设施连片建设、项目资金整合安排”的原则统筹谋划、连片推进，支持发展种植业“125”工程和养殖业“135”工程。

    今年5月，丹棱县总投资近2亿元，开工建设串联这9个贫困村的产业发展大道，总长度34公里。这条贫困村发展的“大动脉”即将打通，张场镇党委负责人告诉记者，目前已有多位投资人表示愿意开发位于廖店村的黄金峡旅游产业。当地拟把9个贫困村一起纳入，整体打造乡村公园。目前，4个省级贫困村均达到“四有”标准，正加大力度补齐集体经济短板，预计年底能全面达到退出标准。

    第二招是，退出有奖补，摆脱依赖心理。眉山市财政落实贫困村退出奖补专项资金1600万元，对退出的贫困村按省级10万元/村、市级5万元/村标准奖补，激励贫困村有序退出。

    “过去有贫困村担心‘摘帽’后的扶持政策、资金等会有削减，因此缺少‘摘帽’动力。”眉山市扶贫移民局局长杨大兴说，眉山自我挖潜，除了财政专项扶贫资金，还整合交通、水利、现代农业、畜牧业、幸福美丽新村建设的项目资金1.3亿元，支持贫困地区改善基础设施、发展特色产业。全市2万多名党员干部进村入户，加强自力更生、艰苦奋斗教育，帮助群众树立脱贫信心和勇气，摆脱依赖心理、等靠要思想。

    第三招是，突出产业扶持，支持创业就业。依托“眉山制造2025”、“东坡味道”千亿产业、“互联网+现代服务业”等产业优势，眉山将产业扶贫作为实现率先脱贫、建成全面小康社会的根本举措，坚持“规划到户、实施到户、补助到户、先建后补”的精准帮扶理念，对有发展能力和意愿的贫困户实行点对点项目扶持。

    今年，眉山为1.1万余户贫困户规划实施种养产业项目。市、区县共设立1亿元创新创业发展、1000万元人才激励、1000万元科技成果转化等三项专项资金，支持包括贫困户在内的群众创业就业，以就业促减贫。同时，创新实施“互联网+脱贫攻坚”，将全市316个省、市级贫困村纳入“电子商务进农村”发展计划，组织38个贫困村和13家电商企业代表开展电商扶贫产销现场对接，开展“中外知名电商企业眉山行”活动，支持贫困村农产品迈上“大市场”。

    去年，眉山市185个市级贫困村达到“摘帽”条件，今年预计将“摘帽”97个。（记者 文铭权 袁丽霞）