全省煤炭行业形势分析暨关闭重组工作座谈会顺利召开
为加快推进我省煤矿清理整顿和煤矿企业兼并重组工作,促进我省煤炭行业结构调整,3月26日-28日,省煤矿企业重组办、省煤炭工业行办、省煤炭工业协会分别在宜宾市、达州市、雅安市召集全省所有产煤市(州)、县(市、区)煤矿企业重组办主要负责人和除国有重点煤矿以及国有控股煤矿企业外所有煤矿企业业主共约700余人分成川南、川东北、川西3个片区召开了全省煤炭行业形势分析暨关闭重组工作会。省政府安办副主任、省安全监管局副局长、省煤炭工业行办主任刘健出席会议并就当前全省煤炭行业经济运行、安全生产形势分析和下一步省政府即将出台贯彻国办发[2013]99号文件实施意见的相关政策规定进行了宣讲。省局相关处室和相关煤监分局负责人参加了会议。
会议通报了2014年来我省煤矿清理整顿及煤矿企业兼并重组工作推进情况,并对下一步推动小煤矿整顿关闭和兼并重组工作进行了安排部署。刘健副局长的报告分为以下四个方面:
一是当前全国和我省煤炭行业经济运行形势分析。当前我国和我省煤炭行业面临煤炭产能过剩,煤矿、重点发电企业存煤居高不下,煤炭进口量保持高位,煤炭价格、利润、出口持续下滑;我省煤炭行业更面临赋存条件差、灾害重,生产成本高,火电用煤大幅减少(2014年全省火电发电量占总发电量降17.4%,煤炭需求进一步减少),大量外省煤炭入川,商品煤质量管理办法出台等不利因素影响,全省煤炭行业亏损面达75%,煤炭企业处境艰难,因此继续再关闭一批小煤矿及推进煤矿企业兼并重组工作,对实现全省煤炭行业安全发展、可持续发展有重要的现实意义。
二是通报宣讲省政府贯彻国办发[2013]99号文实施意见(送审稿)的主要内容。包括我省将坚定实施煤炭工业“安全发展、可持续发展”战略,加大小煤矿关闭退出相关规定,从源头上提高准入门槛,采取更加严格的监管措施,更加严格的责任追究,政府出台鼓励煤矿企业提高生产力水平,保障安全生产的政策措施。
三是针对各产煤市(州)煤炭行业安全发展、可持续发展的特点进行了点评。要求市、县政府及其重组办要进一步加快兼并重组工作力度,研究制订煤炭行业发展、鼓励退出等政策、措施,鼓励辖区内小煤矿转型升级。要按照省煤矿重组办第五次会议“加强引导,依法有序推进再关闭一批小煤矿”的工作要求,充分利用当前国家政策和煤炭市场疲软的有利契机,严格依法行政,在已落实第四批关闭名单的基础上,再宣传、再动员,鼓励那些煤赋存条件差、灾害重、开采成本高、安全管理不到位、抗安全风险能力较弱的煤矿关闭关闭退出,力争在前两年已完成500处关闭任务的基础上再关闭100处小煤矿。
四是传达了省煤矿企业兼并重组工作领导小组第五次全体会议纪要有关内容,并现场答疑、听取了煤矿业主提出的在煤矿清理整顿及兼并重组方面的一些具体问题及建议。