全省安全监管监察系统局长座谈会在蓉召开
1月5日，全省安全监管监察系统局长座谈会在成都召开。省安全监管局（四川煤监局）局长孙建军出席会议并讲话，局领导邢建国、刘健、吴金炉、赵洪伟、鄢正文、谭功元、陈德跃、周彤分别对2016年我省安全生产工作开展情况和目标完成情况作了通报、并对2017年全省安全生产重点工作及目标任务作了说明，在家局领导参加了会议。
孙建军对2016年全省安全生产工作进行了简要回顾。他表示，“十二五”时期，省委、省政府切实加强安全生产工作，紧紧围绕“四个持续”，强化措施、大胆创新、狠抓落实，安全生产工作取得明显成效。今年以来，省委、省政府把安全生产作为“三条底线”之一紧抓不放；王东明书记逢会必讲安全，先后作出重要指示批示20余次；尹力同志任省长后开展的第一次调研活动就是调研检查安全生产工作；其他省领导主动履职，切实抓好分管范围内的安全生产工作。全省上下狠抓工作落实，安全生产形势继续稳定好转，在“十二五”期间各类控制指标完成情况明显好于全国平均水平的基础上，全省安全生产形势“保持两个下降、实现两个好转、创下一个纪录”。“保持两个下降”是：保持生产安全事故总量持续下降，全省发生各类生产安全事故2885起。生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降14.7%和14.2%；保持较大生产安全事故持续下降，发生较大生产安全事故47起，较大生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降7.8%和15.3%。“实现两个好转”是：大部分重点行业（领域）安全生产状况稳定好转，道路交通、工矿商贸、农业机械、铁路交通等重点行业（领域）生产安全事故死亡人数同比分别下降18.1%、12.6%、40.0%、24.7%，全省煤矿事故与“十二五”年均事故相比，事故起数和死亡人数分别下降68.2%和66.1%；煤矿百万吨死亡率与“十二五”年均值相比下降56.9%；煤矿重特大事故得到有效遏制，全省煤矿已经连续43个月没有发生重特大事故，创历史最好成绩；各市（州）安全生产状况稳定好转，21个市（州）生产安全事故起数和死亡人数都同比下降。“创下一个纪录”：创下连续33个月没有发生重特大生产安全事故的纪录。国务院副总理马凯、国务委员王勇和省委书记王东明、省长尹力等领导对我省安全生产工作给予充分肯定。
孙建军指出，现阶段，我省仍然处于事故易发阶段，影响安全生产的因素复杂多变，全省安全生产形势依然十分严峻，安全生产工作将面临巨大挑战。针对这些问题，下一步要以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神为统领，以《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指南，进一步落实责任，着力推进我省安全生产事业改革发展，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署；以遏制重特大事故为重点，强化监管，严管重罚，全力保持全省安全生产形势稳定好转。他强调，一要认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）。要深入学习宣传和贯彻落实《意见》精神，充分发挥主流媒体及新媒体的宣传作用，全面宣传解读《意见》精神，引导社会各方形成学习贯彻《意见》的热潮，为深入做好贯彻落实工作营造良好氛围、打好思想基础；要结合本地区、本单位实际，研究和出台贯彻落实具体措施，细化任务分工，明确贯彻落实的工作责任，形成齐心协力抓落实的工作格局，确保《意见》确定的各项改革任务和工作措施落实到位；要将贯彻落实《意见》作为2017年工作的重点任务，建立督查通报工作机制，纳入目标考核，督促各地、各有关部门狠抓落实，扎实推进全省安全生产形势持续稳定好转。二要坚决防范遏制重特大事故。要把全力遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓，深入分析安全生产领域重特大事故发生的时间节点、行业特点，制定针对性的防范措施，切实把安全风险管控放在隐患排查治理的前面，把隐患排查治理放在事故发生之前，建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。三要强力推动煤炭化解过剩产能工作。按照东明书记“五年任务两年完成”（即将原定5年去产能目标任务提前至2017年完成）的要求，要高度重视，抓住国家和省上对煤炭行业去产能良好机遇，用好目前的有利政策，积极主动、强力推进煤炭化解过剩产能工作。四要全面加强安全监管执法。要加大力度，进一步推动在工业园区、重点乡镇、片区乡镇建立安全生产执法中队，切实强化基层执法。同时，要在重点时段和敏感时期开展安全生产“执法亮剑行动”，坚持把重大隐患当事故对待，研究建立行刑衔接工作机制，重罚违法违规企业，严处违法违规人员；严格事故查处和责任追究，加大对典型事故案例的宣传力度，广泛开展警示教育。五要着力推进安全生产基层基础工作。要将企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产基础的重要抓手、作为安全行为习惯养成的着力点大力推进。要通过建立健全企业安全生产岗位责任制，严格落实安全管理制度和操作规程，认真排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为、操作行为，使各生产的各个环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断提升企业安全生产规范化水平。
最后，孙建军强调，岁末年初，工作多、任务重，历来是安全生产事故的易发多发期。一要突出重点行业领域的整治，重点针对春节、两会等重点时段安全生产的特点，扎实抓好各项安全生产工作，切实抓好建筑施工安全大排查大整治；严把煤矿复工复产关；强化公众聚集场所、烟花爆竹、消防等行业安全监管；加强春运交通运输安全监管。二要深化岁末年初安全生产大检查活动，督促各地、各部门要加强对本地、本行业领域的检查，省上组织开展好专项督查，强化责任追究，对工作不落实的严肃处理；对发生事故的依法追究责任。三要进一步加强应急救援和值班值守工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全省人民过一个安全祥和的春节，为迎接全国、全省“两会”和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全氛围。
会议听取了部分市（州）、县（市、区）安全监管局关于安全生产工作经验的交流发言。各市（州）安全监管局、省局机关各处（室）、直属事业单位负责人参加会议。
