聚全民之智 举全市之力 全域推进脱贫攻坚 率先实现全面小康

29.03.2016  12:50

 

 

市委、市人大、市政府、市政协主要领导在产业带动脱贫攻坚现场点视察调研。

华蓥是革命老区,2010年被纳入全省秦巴山区连片扶贫开发规划范围,幅员面积470平方公里,辖13个乡镇街道,人口36万,现有贫困村25个,城乡贫困群众12849名,虽然贫困总量不大,但是贫困面广、程度深,扶贫成本高,全市79%的贫困人口生活在地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”,因病、因残致贫的贫困户占总数的67.2%,基础设施、公共服务欠账较多,要确保率先全面建成小康社会,必须聚全民之智,举全市之力,全域推进脱贫攻坚。

 

锁定目标强攻坚。按照“三年脱贫、两年巩固、一年致富”的思路,2016年,全年贫困发生率降低到4%以下,实现8个贫困村、5428名贫困人口脱贫,在全省88个贫困县中率先摘帽;2017年,全面消除绝对贫困,全市25个贫困村 “摘帽”,12849名贫困人口全部脱贫;2020年,贫困户人均纯收入比2010年翻一番以上,贫困村实现“四有”,贫困户实现“三有”,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

 

强化统筹齐推进。加大专项扶贫。在整合上级专项扶贫资金的基础上,强化本级政府的财政投入,每年安排不低于5000万元资金专项用于脱贫攻坚,50%以上的涉农项目资金要投向贫困对象,将人力、物力、财力向扶贫工作倾斜,全力保障扶贫项目所需。狠抓行业扶贫。按照全市脱贫攻坚规划,扎实推进“五个一批”和11大扶贫专项行动,实施产业发展、保障安居、生态建设、社会兜底、文化惠民等五大扶贫工程,切实改善贫困对象基础设施条件,促进增收产业发展,提升人居环境,让群众真切的感受到获得感和幸福感。引导社会扶贫。充分发挥省、广安市上级对口帮扶部门的资源、人脉优势,持续开展“感恩乡梓·回馈社会”“百企帮百村”“全国扶贫日”等系列活动,广泛动员社会力量参与,建立上级对口支援、社会倾情关爱的多元化社会扶贫格局。

 

明确责任抓落实。细分责任体系。在党政一把手“双组长”负责制基础之上,将市级领导(联镇帮扶牵头部门、行业主管部门)、乡镇(街道)、第一书记划分为三级责任序列,各司其职、各尽其能,形成“上下联动、横向联合、齐抓共管”的扶贫新局面。强化绩效管理。将脱贫攻坚工作作为党政领导干部实绩考核、乡镇和部门工作考核、机关干部年度考核的重要内容,科学设置考核指标,提高考核权重,完善考核奖惩措施,强化考核结果运用。充分发挥人大、政协监督职能,组建专项工作督查组,逐村逐户核查贫困对象基本情况,督促各项工作落到实处。创新评估机制,建立脱贫攻坚第三方评估机制,定期开展贫困对象扶贫满意测评,督促项目实施、政策落实。(四川农村日报中共华蓥市委书记 肖伟华 华蓥市人民政府市长 谭焰)