首届国家全域旅游示范区创建推进会在眉山市举行
5月7日，由中国行政体制改革研究会、眉山市人民政府主办、为期两天的首届“国家全域旅游示范区”创建推进会在眉山市会议中心召开。出席会议开幕式的领导有：全国政协委员、国家行政学院原副院长、中国行政体制改革研究会副会长周文彰，四川旅发委党组书记、副主任胡斌，眉山市副市长毛洪涛。会议由中国行政体制改革研究会秘书长王满传主持。
与会嘉宾 领导和专家
出席这次会议的还有来自全国16个省份50多个市县旅游工作分管领导及管理部门负责人，66家国家全域旅游创建示范区单位代表，十多位知名旅游科研专家，人民日报，人民网，中国网，旅游卫视，四川新闻网、四川电视台等30多家媒体记者。
眉山全域旅游发展目标
能来到宋代大文豪苏东坡的故乡眉山市参加这次会议，与会代表都十分激动。全国政协委员、国家行政学院原副院长、中国行政体制改革研究会副会长周文彰曾经在海南工作，海南是苏东坡的第二故乡，所以他来到眉山特别有感觉。“昨天晚上看了东湖，我做了一首诗：“东湖水舞秀眉州，坡老家乡全域游，故道新朋观景去，里奔外跑汇人流。”他说出了与会者的共同感受：眉山不愧是大文豪苏东坡的故乡。
专家演讲
首届“国家全域旅游示范区”创建推进会以“全域旅游：示范引领、创新共享”为主题，来自全国各地的领导嘉宾、专家学者，当天上午就“全域旅游”问题作了主题演讲。下午与会代表分组讨论，就各自在全域旅游示范区建设中的创新理论、实践经验、发展建议进行了广泛交流。推进会在简洁的闭幕式上发布了《首届国家全域旅游示范区创建推进会眉山宣言》
专家演讲
全域景区化建设为眉山全域旅游发展奠定基础
毛洪涛致辞，介绍了眉山是大文豪苏东坡的故乡，是国家级天府新区的重要组成部分，幅员面积7186平方公里，辖两区四县，眉山是成都平原核心旅游区的重要组成部分，是大成都国际都市休闲旅游目的地，大峨眉国际度假旅游目的地的重要节点。拥有东坡文化，彭祖山长寿养生文化，大雅文化等丰富的文化资源，又有瓦屋山，黑龙滩，彭祖山，老峨山等丰富的生态旅游资源和富集的全域乡村旅游资源。2011年眉山市确定了全域产业化，全域景区化，全域生态化的发展目标。2012年全面启动实施绿海明珠，千湖之城建设，全市森林覆盖率达到48.61%，水域面积占国土面积比重8.4%，公园总数达到118个。打造了出门见绿，五百米见园，一千米见水的良好生态环境。眉山被亚太旅游协会评为亚太地区2016年度二、三线城市首选旅游目的地，并正式成为协会的会员单位，四川省旅发委专门为此举行了新闻发布会，这标志着眉山旅游正式登上国际舞台。
“ 全域景区化建设为眉山全域旅游发展奠定了坚实的基础，旅游业已成为眉山经济发展的战略性支柱产业，全域旅游发展将为眉山经济社会发展注入新的动能，我们将以此次推进会为契机，深入推进全域旅游发展，将眉山建成全国知名的休闲度假旅游目的地。”
专家演讲
全域旅游 旅游产业转型升级的创新思路 有效抓手 生动载体
周文彰在致辞中说，为什么要发展全域旅游?首先全域旅游是旅游产业转型升级的创新思路，因为旅游发展到今天，旅游者既要观光又要休闲，既要都市又要田园，既要高雅又要通俗，所以光靠旅游景点不行，全域旅游恰恰是一个创新思路。
全域旅游是城乡一体化发展的有效抓手。海南是红色娘子军的故乡，用全域旅游这个概念来统筹城乡发展一体化，从旅游目的地的建设出发，做到了道路、吃水，垃圾，管线，镇容，公交，产业，包括WiFi一体化，城乡就连成一体了。
全域旅游是五大发展落地的生动载体。毫无疑问，全域旅游它是一个特别好的抓手，通过它可以把创新、协调、绿色、开放、共享五大理念落到实处。
习近平总书记关注并且重视全域旅游，他说发展全域旅游路子是对的，要坚持下去，国家旅游局已经有所行动。
我们来到眉山，在全域旅游开展得比较早的城市来召开首届国家全域旅游示范区创建推动会，具有非常重要的意义。通过这次会议，就全域旅游问题深入研究，就各自在全域旅游示范区建设积累的经验广泛交流，让全域旅游一开始就进入健康发展轨道。这对于推进全域旅游示范区建设，推进我国旅游业迈上新台阶，对于在人民群众中深入宣传全域旅游理念都具有重要的推动作用，对全国具有更多优质旅游资源地区申报全域旅游示范区也具有示范效应。
小组讨论
四川要坚持把全域旅游作为未来旅游业发展的革命来抓
胡斌致辞说：四川旅游资源得天独厚。近年来四川紧紧围绕五位一体的布局，自觉运用五大发展理念，充分发挥旅游业在供给侧结构改革中的主导作用，加强旅游资源优势向旅游经济转化，全省旅游产业迈向快速发展轨道。2016年全省旅游总收入达到7700亿元，同比增长24.1%，旅游业增加值占全省GDP比重达到8.4%，占第三产业增加值比重达到8.4%，旅游接待人次均居全国第5位西部第1位。
胡斌强调，坚持把全域旅游作为未来旅游业发展的革命来抓。要高站位谋划布局，全域旅游需统筹协调。在战略上我们指导编制《四川省“十三五”旅游发展规划》，逐步实现以景区景点为核心向全域旅游发展模式的转变，在规划引领上，形成了一个全省“十三五”旅游发展规划+14个专项规划+N个省级部门与省旅发委联合编制的规划。在推进上，将省旅游产业发展领导小组成员单位由11个增加到现有的26个，并设4个推进协调小组，实现旅游工作由部门行为向党政统筹推进转变。目前，全省21个市州现在已经有11个市州相继成立了旅游发展委员会。
“全域旅游在于全过程开放，全城市开放，全员参与，我们正在制定四川旅游业新技术应用导则，并将联合相关部门共同实施，提升四川旅游产业的现代化。”从区域覆盖看，全省八个市州，二十个县区，涉及到三分之二的国土面积纳入全域旅游的示范创新范围，全域旅游目的地体系正在形成。从行业覆盖看，发挥旅游+和+旅游的功能，推动一、二、三产业互融互通，催生新业态，提升发展。从某种意义上讲旅游就是跨越一、二、三产的高附加值产业。从要素覆盖看，推动旅游要素的全域拓展，将特色小镇、风情小镇、休闲度假区、健康中心、文创中心、高A级景区作为新一轮项目投资的主平台、主阵地。
全社会共建共享，全域旅游是一种生活状态，具有跨界、跨行，跨时和共创、共融、共享的特色。全域旅游是大众旅游时代的必然产物，是构建一种大家参与，人人享有的开放共享机制。当地居民既是旅游业的共建者，也应该是受益者，所有公共服务部门既是旅游服务的提供者也是分享者。
四川正在加快构建立体综合交通体系，积极建立旅游应急调度和救援体系，通过解决与时代发展，社会需要，民众需求不相适应的短板问题，构建大旅游发展格局，引领地方经济社会全面发展。
旅游工作者是美的使者，全域旅游事关中国旅游发展大局，挖掘无极限，创意无极限，整合无极限，我们相信通过这次会议，特别是大家的群策群力，贡献智慧，必将为构建全域旅游科学发展起到更上一层楼的积极作用。
十位嘉宾围绕会议主题发表演讲 与会代表脑洞大开
嘉宾演讲阶段，共有十位嘉宾围绕会议主题进行演讲，内容精彩纷呈，让与会代表深受启发、脑洞大开。眉山市政府副市长毛洪涛做“全域景区化、全域旅游眉山的探索与实践”主题演讲, 国家旅游局信息中心副主任信宏业作“以信息化手段推进全域旅游建设”主题演讲，中国社科院财经战略研究院旅游室主任、研究员戴学峰作“全域旅游：全面深化改革的重要抓手” 主题演讲，北京联合大学旅游学院教授，国家旅游局智库中国旅游改革发展咨询委员会委员，《全域旅游导则》主要编写者李柏文给大家带来“全域旅游理论与实践”的演讲，中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士、旅游地理研究室副主任钟林生为大家讲解“旅游+ 战略给旅游带来的新机遇”， 南开大学旅游与服务学院院长白长虹演讲的题目是“如何评价地方全域旅游发展”， 基于互联网+旅游大数据的角度给大家提供了一个评价的方式。曾经在宜宾市兴文县做挂职县委常委、副县长的中山大学旅游学院院长助理何莽教授演讲的题目是“全域旅游示范区的创建规划与实施路径”。 中国行政体制改革研究会常务副秘书长王露演讲的题目是“深化旅游综合体制改革 汇聚全域旅游发展合力”， 四川宜宾市兴文县委书记、博士张健介绍了该县作为全域旅游示范区的优秀案例，与会唯一的企业代表，驴迹科技高级副总裁肖立斌博士演讲的题目是：“从全域旅游迈入互联网全域文化，促推旅游目的地创新发展。”
各小组讨论达成共识，全域旅游是需要各方面参与，全方位挖掘、全时空覆盖、全民化参与、全渠道对接、全要素拓展、全媒体传播、全过程衔接和全智能发展。这样为旅游目的地提供新的平台，新的理念，建立新的典范，新的标杆。共同探索“互联网+”、“旅游+”、及“各行各业+旅游”等新的发展模式，共享全域旅游发展成果。