全国碳交易试点在７省市陆续启动
27.11.2013 12:20
本文来源: 中小企业局
“只有配额明确，实际排放审核严格，碳排放交易才能有效推进。”上海环境能源交易所相关负责人２６日向记者表示。当天上海的碳排放交易正式启动。
国家在全国７个省市中推进的碳排放权交易试点，目前已开始进入陆续启动阶段。深圳市率先开展了交易，上海在全国率先出台了碳排放地方管理办法后也启动了交易，北京市近期也将紧随其后。相关人士说，碳排放交易是一种制度创新，既利于以市场化途径实现减排，又利于建设新型要素市场。
配额不应成为“松紧带”
“上海此次的一个最突出的特点是，对试点企业的配额管理比较明确，一般情况下年度配额基本没有随意调整的余地。”上海环交所总裁林健表示。
全程参与上海试点方案制订的碳交易专家宾晖说，上海在国内率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，科学确定了全市碳排放统一的“度量衡”。
配额不应成为“松紧带”，应避免出现可随意调整的空间。相关人士说，欧洲的碳市场目前不太景气，主要原因是减排力度不够，配额发得太多。中国的碳市场试点，应吸取这个教训，配额发放应明确，目的是探索符合中国国情的碳交易市场。
透明交易应“罚则明确”
上海以市政府令的形式出台的碳排放管理办法，在全国是一个率先之举。其中，给人印象最深刻的一点是：罚则明确。有市场人士称之为“动真格”。
根据相关办法，上海要求达到一定排放规模的企业每年编制本企业碳排放报告，并由第三方机构对企业提交的碳排放报告进行核查。企业每年按照实际排放量进行清缴，企业配额不足以履行清缴义务的，可以通过交易购买；配额有结余的，可以在后续年度使用，也可以用于交易。
能源“算着用”才好
“能源，‘算着用’总比‘不算着用’好得多。碳交易，就是用碳基来计算能源的使用。”林健等业内专家对记者说。
实施碳交易，一部分企业肯定会觉得“卡脖子”，但另一部分企业却会觉得是“松脖子”。通过碳排放权的交易，同一行业的企业之间将会实现利益结构的优化，高出行业排放水平的企业将把利益让渡给排放水平低的企业，这将是行业结构调整的“有力杠杆”。不同行业之间也能通过利益调整进行结构优化，提升社会经济的总体发展水平。
一些先进企业，前期实施了大量的技改投入，到一定阶段，就可以进行“最优化”选择：是继续投资技改，还是从市场购买碳排放权？从新开辟的选择空间中，企业就可实现“减排成本的最低组合”。
本文来源: 中小企业局
27.11.2013 12:20
