盘点全国政协委员提案和建议中的十大“民生”关键词

四川新闻网北京3 月12 日讯(川网集团两会报道组记者 侯青伶) 3月12日，全国政协十二届二次会议在京胜利闭幕。四川新闻网记者对此次会议进行了全程报道，并对报道中涉及民生的提案和建议进行了盘点。

关键词一：养老

建立个人退休金账户制度

在今年全国“两会”上，全国政协委员、四川省高级人民法院副院长谢商华很关注个体和自由职业者的养老问题，她建议建立个人退休金账户制度。

谢商华认为，政府应为个人退休金账户提供一定的税收优惠政策。可采取国际通行EET的税收模式，在个人缴费阶段给予个人退休金账户一定额度的税收优惠政策支持，投资阶段免税收，到待遇领取阶段再征个人所得税。

关键词二：治霾

各城市降霾纳入政绩考核 建立环保执法警察队伍

除了一如既往地关注房子的相关问题，全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿今年关注的新话题则是治霾，他认为，应出重拳整治雾霾，建议2014年内全国重点城市全面实施国五汽柴油标准及汽车排放标准。

在小组讨论时杨铿提出，整治雾霾天气应上升到国家战略。他建议，以2020年实现全国空气质量达标为目标，公布各城市的降霾时间表，纳入政府的政绩考核。同时，完善立法，建立环保执法警察队伍，对违法违规企业重罚。

全国政协委员、中航工业集团副总工程师杨伟也表示，应加强对环境污染等社会重点、热点问题的科普力度。

关键词三：食品安全

限制婴儿奶粉广告 产假延长到6 个月

今年全国“两会”上，全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平建议限制婴儿奶粉广告，普及母乳喂养。

冯平建议严格限制电视、广播、报纸等各种公共媒体播放、刊载婴儿配方奶粉的广告。提高6个月内纯母乳喂养率，并提倡母乳喂养延长到1岁以上。

为了让母乳能随时喂养婴儿，冯平还建议建立公共场所和企事业单位的母乳喂养室。产假也应延长到6个月。

关键词四：交通安全

“三超”入刑 取消7 座以下私家车的年检

全国政协委员施杰在今年的全国“两会”上建议推进单眼驾驶合法化。将客货车“三超”行为纳入危险驾驶罪。

他还建议改革机动车年检制度，取消7座以下私家车的年检，在确保机动车安全的前提下，还利于减少国家行政运营成本。

关键词五：房价

购低于90 ㎡的首套房首付2 成 执行8.5 折利率

低收入群体的住房问题可通过保障房解决，中低收入及中等收入群体的刚需住房问题又该如何破解？

全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿建议调整目前个人住房按揭贷款政策，要求商业银行对购买首套住房且建筑面积在90平米以下的购房者，将3成首付调整为2成首付，并严格执行8.5折利率的优惠政策，切实降低刚需人群的购房负担。

关键词六：个税

调整个税起征点为7000―8000元

全国政协委员、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉建议尽快推行以纳税人家庭为计税单位的个人所得税税制。个人所得税应按区域生活水平，由省级人大或政府在国家规定的浮动范围内确定扣除比例，扣除基数应按物价上涨指数作调整。

针对个税，全国政协委员、蓝光集团董事局主席杨铿建议调整个人所得税起征点为7000―8000元。同时，建议小微企业税收的起征点调整到100万元。

关键词七：工资

考虑推进工资集体协商

针对收入问题，全国政协委员、南充市副市长朱家媛提出了几点思考，她建议建立科学的公务员工资增长制度。

全国政协委员、四川省总工会副主席罗茂乡长期在地方工会工作，和企业一线职工接触很多。他认为，现在收入差距过大是有很多原因的。应研究解决行业收入差距过大的问题，研究企业发展和职工工资之间的关系，重点考虑推进工资集体协商，企业家也应考虑给职工增加工资。

关键词八：教育

实行一至两年的义务学前教育

在教育领域，全国政协委员、四川大学商学院院长徐玖平就建议，根据地区特点实行一至两年的义务学前教育。他认为，教育改革应系统化，应把学前教育、基础教育、高等教育等统筹谋划。

徐玖平还建议探索建设继续教育“学分银行”和国家考试公共服务平台，实现各种教育形式学分互认。

全国政协委员、四川省政协副主席王正荣则建议探索职业教育本科、硕士、博士培养模式，解决高层次专业技能人才培养质量问题，将职教毕业生纳入国家行政事业单位考录范围。

关键词九：家庭医生

社区医生契约服务基本项目纳入医保

全国政协委员、成都市政协副主席李铀建议将社区医生契约式服务中的基本项目纳入医保报销范围。

他认为，应制定社区全科医生待遇标准，提高全科医生收入水平。同时，还应建立社区家庭医生服务绩效考核制度。

李铀建议通过社区医生契约式服务体系的标准化建设，提升社区签约医疗服务的水平，引导更多的市民到基层医疗服务机构就诊，构建分级诊疗、有序就医格局。

关键词十：电动车交强险

启动电动车交强险 购车实行实名登记

在全国政协十二届二次会议上，全国政协委员、四川省农业科学院副院长刘建军建议启动电动车交通事故责任强制保险。

为了保障电动车“交强险”的落实，刘建军建议在购买电动车的时候实行实名登记，对那些已流入市场没有车架号和电机号的电动车，可以考虑参照以前管理自行车的方式，赋予车架号和电机号，或者以号牌的形式确定该车的唯一性，方便这些电动车购买交强险。

为了保障市民生命财产安全，刘建军还建议严格对生产厂商的监管，在产品的源头就杜绝超速电动车的出现，加大处罚的力度，对于生产和销售不符合法律规定的超速电动车进行严厉的处罚，对使用者也要给予一定的处罚。