全国安全生产状况持续好转

　　今年以来，全国安全生产状况总体稳定、持续好转。记者从22日召开的国新办发布会获悉，今年以来，我国发生的事故总量、死亡人数，较大以上的事故、重特大事故，均呈现继续下降的趋势。重点领域中，煤矿已经连续24个月没有发生特大事故，金属非金属矿山已经连续20个月没有发生重大事故。

　　会上，国家安监总局副局长杨元元、新闻发言人黄毅还就近日国务院印发的《关于加强安全生产监管执法的通知》（下简称《通知》）以及当前安全生产形势进行了解读。

　　《通知》提出，要进一步严格事故调查处理，形象些说就是“提级调查”。过去，死亡10人以上重大事故由省级政府调查，死亡3—9人的较大事故由市级政府调查，死亡3人以下的一般事故由县级政府调查。而根据《通知》，今后重大、较大和一般事故要分别由上一级人民政府安委会挂牌督办、审核把关；对性质严重、影响恶劣的重大事故，成立国务院事故调查组或由授权有关部门进行调查；对典型的较大事故，可由国务院安全生产委员会直接督办。

　　去年12月1日，新《安全生产法》正式施行。“法律只是设定了一些制度，具体实施过程中还要细化。”杨元元表示，当前要抓紧制定配套的规章标准和制度。

　　对于福建漳州PX项目发生漏油起火事故，黄毅表示，这起事故已经定性为责任事故，福建省政府已展开事故调查处理，国务院安委会已对其挂牌督办。

　　黄毅分析道，这起事故暴露出该项目在安全管理上存在的严重问题：一是企业主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，埋下重大隐患；二是装置规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近；三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。

　　“对这起事故要依法依规进行严肃处理。”黄毅告诉记者，为深刻吸取事故教训，安监总局近期组织了4个检查组，对我国目前现有的PX生产企业进行全覆盖的检查抽查。