全国人大代表赵冬苓:税法制定前可减税不能增税

　　 连续三年呼吁税收法定，全国人大代表赵冬苓建言：

　　在税法制定之前可以减税不能增税

　　2013年，全国人大代表、著名编剧赵冬苓就提出了“全国人大收回税收立法授权”的建议，这条建议被称为那次会上“最有含金量的建议之一”。

　　尘埃落定，赵冬苓觉得很开心。而就在2013年，全国人大法工委副主任信春鹰在接受采访的时候还说(税收法定)没有路线图，没有时间表。

　　 “基本上就是我们议案的内容”

　　新文化：看了上午的发布会，是什么心情？

　　赵冬苓：2013年，我刚提出来这个议案的时候，全国人大法工委副主任信春鹰在接受采访的时候还说没有路线图，没有时间表。但从2013年我提出来那个议案到现在，我自己都没想到这么快。

　　新文化：对于即将进行表决的立法法修正案，您怎么看？

　　赵冬苓：去年全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜去了山东，请一些人大代表发表意见，所以我提前看到了这个修正案。可以说，修正案上边关于税收法定的规定，基本上就是我们那个议案的内容，包括对国务院授权也作出了比较严格的限制。

　　新文化：立法法修正案有哪些亮点？

　　赵冬苓：过去人大授权给国务院，就是人大把自己的权力授给了国务院，有的经济特区甚至可以自行决定税率，当时就相当于人大给国务院开了一张空白支票，时间金额什么的全都是空的。

　　这次立法法修正案对授权做了具体规定，比如说时间，不能超过五年。

　　新文化：要将15种税收条例上升为法律，这个时间蛮紧的，起码一年要有3个。

　　赵冬苓：把立法权交还给人大，其实是正本清源了。现在问题就来了，这个立法权还给了人大，人大有没有这个力量来完成？

　　我有个担心，人大代表来自各行各业，对于税收税率这种比较专业的问题，我们能否在短时间内处理好。