我省形成党风政风行风“三位一体”社会评价体系

      今年上班第一天，省经信委就召开党组会议，通报“2013年度政风状况群众满意度测评结果”。第20名的排位，让与会者神色凝重。“对群众反映强烈的问题，被测评部门要限期整改！”针对省上要求，党组逐一制定整改措施：班子成员每人联系指导一个重大产业项目、一户贫困群众……

　　像这样的整改会，元旦前后在我省多个部门行业召开。去年，我省首次开展政风行风群众满意度测评，至此形成党风政风行风“三位一体”社会评价体系。开展“三风”群众满意度测评有力促进了干部清正廉洁、作风转变，提升了党政部门和行业的履职能力与服务水平。

　　五次党风社会评价拨通电话85.96万个

　　2011年底的一天，一个电话打到仁寿县居民刘光明家里，请他为当地党风廉政建设情况进行评价。

　　刘光明是全省随机抽取的党风廉政建设受访人之一。2011年，我省首次开展党风廉政建设社会评价，采用计算机辅助电话调查系统，每年年中、年末分别对21个市（州）、所有县（市、区）党委和政府领导班子抓党风廉政建设情况进行一次民意调查。通过“背靠背”的随机调查方式，面向城乡居民，五次党风廉政建设社会评价共拨通电话85.96万个，完成13.07万个有效样本。

　　如何让民意准确反映部门（行业）的作风好坏？2013年，我省又开展“政风行风群众满意度测评”，将群众满意度测评横向延伸到48个政府部门和18个公共服务行业，共接触访问对象11.98万人，完成3.87万个有效样本。

　　“三风”社会评价反映成效体现期盼

　　“85.8%的受访者对实现干部清正、政府清廉、政治清明有信心”——这是2012年党风廉政建设群众测评的数据结果。

　　引入群众评价机制、必须真实反映各地实情、群众期盼。为此，我省设计出一套科学合理的评价指标体系。比如，党风社会评价指标，由腐败现象遏制度、领导干部廉洁度等4个一级指标和15个二级指标组成，每个指标均有打分标准，做到既定性分析又定量比较。根据工作重点和群众关注热点，每年指标动态调整。去年，我省将“厉行勤俭节约，制止奢侈浪费的成效”纳入二级指标。

　　社会评价充分反映群众诉求。五次党风社会评价共有6.2万余名受访者反映党风廉政建设方面存在的问题，提出具体意见建议。政风行风测评中，1.78万名受访者对被测评部门（行业）提出意见建议。其中，“希望引入公平公正的市场竞争”排在对行业的8条意见建议中的首位。

　　社会评价指数从2011年的81.71上升到2013年的83.67，这是群众给出的全省党风廉政建设“成绩单”。“调查结果既体现各级党委政府重视反腐倡廉工作的成效，又反映出群众对实际成效的期盼。”省纪委相关负责人说。

　　评价结果运用提升责任制刚性约束力

　　在2012年党风社会评价中，成都某县在各县（市、区）排名中靠后。痛定思痛，一年来该县下大力气整改，群众看在眼里，第二年末测评，该县排名提升97位。

　　何以有此成效？奥秘在将党风社会评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核，排名最后一名的市(州)、最后三名的县(市、区)将被取消党政领导班子及成员一年内评优评先资格。

　　测评结果的运用，提升了责任制考核刚性约束力，确保责任制考核不走过场。在党风社会评价引导下，各地纷纷出实招，把解决基层和群众的实际困难作为主要任务；开通政务微博群、网络议事厅，既传播反腐新闻，又解决群众问题……

　　2013年，省纪委监察厅对社会评价中群众反映集中的问题还进行专项分析，向省委提出并牵头开展正风肃纪专项治理工作，狠刹“四风”突出问题，共查办1369件涉及“四风”案件。（消息来源：四川日报）