中共乐山市委党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知
集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动
●集中组织基层走访 ●集中开展“基层夜话” ●集中建立农户家庭档案
本报讯 为贯彻落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》精神，提前谋划好我市教育实践活动，市委党的群众路线教育实践活动领导小组日前发出通知，就全市集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（简称“走基层”活动）作出专门安排部署。
通知要求，要集中组织基层走访。市、县、乡（街道）三级机关要组织广大党员干部深入农村、社区和联系点，集中时间和精力开展大走访活动。一是开展信访积案化解走访。集中力量开展化解信访积案专项行动，实施领导包案制度，按照“排查到乡（街道）、调解入村（社区）、化解到户”办法，分层、分类排查化解矛盾纠纷，实打实解决一批群众反映强烈的信访突出问题，维护社会稳定。二是开展“千人走访”。围绕“反对四风、争当四好干部”主题，成立乡镇（村）、街道（社区）、学校、医院、“两新”组织、国有企业六个教育实践活动方案制定组，深入基层一线，深入党员干部群众，广泛收集全市党的群众路线教育实践活动具体化、本地化意见建议，形成有乐山特色的教育实践活动“1+6”方案，确保全市教育实践活动抓出特色、抓出亮点。三是开展慰问走访。结合元旦、春节慰问活动，广泛开展“暖冬”行动，各级领导干部要分头带队慰问农村、社区、企业等基层老党员、困难党员，关爱受灾群众、空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊群体，把党和政府的温暖送到群众中去。同时，要帮助困难群众解决实际问题，列出为群众办实事办好事的项目、责任人、时间表，让党的关心慰问看得见、摸得着、感受得到。
通知要求，要集中开展“基层夜话”。要将中央和省市发展思路及改革利好送到基层，让全市党的群众教育实践活动接好地气，使群众的实际困难得到解决。一是鲜明主题。“基层夜话”活动要以“搞宣讲、听意见、话发展”为主题，围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神、乐山“追赶跨越、美丽发展”思路进行宣讲，广泛听取全市开展党的群众路线教育活动意见建议、群众关心关注的热点难点问题，立足群众生产生活发展出谋划策、解决问题。二是明确要求。市委常委、党员副市长在2014年元月15日前，要到联系村或社区参加“基层夜话”活动，并指定分管的相关市级部门作为牵头单位；各地各部门领导干部要积极参加“基层夜话”活动，密切联系群众，帮助解决问题。要帮助新换届村“两委”班子理清发展思路，找准发展着力点，力所能及提供支持，进一步加强基层基础建设。各县（市、区）要认真组织“基层夜话”活动，迅速确定活动主题、地点、人员，制定具体活动方案并抓紧进行。三是确保实效。重视台账建立，对基层干部群众在“基层夜话”中提出的意见建议、反映问题，由牵头部门汇总交市委群众路线教育实践活动办公室，由市委教育实践活动办公室以“交办单”形式印发相关职能部门或县（市、区）实施，限时处理答复。村（社区）要利用村务公开栏等阵地对办结情况进行公布，接受群众监督，促进作风改进。
通知要求，要集中建立农户家庭档案。在全市范围内建立农户家庭档案，坚持联系到户、责任到人、动态管理，形成密切联系群众固化于制的联系群众常态工作机制。一是全面掌握农户家庭信息。准确掌握农户家庭结构、产业发展、民生诉求、联系干部、帮扶受助等情况，形成一户一页农户家庭档案，建立一村一册的群众工作台账，实施信息动态管理，一季度更新一次农户家庭档案信息。全市要在2014年2月底前完成农户家庭档案建立工作，鼓励有条件的县（市、区）或乡镇建立农户家庭电子信息档案。二是建立全员联系农户制度。以乡镇为责任主体，党员干部分片包干全覆盖联系农户，作为农户家庭档案信息登记员。70岁以下的农村党员联系农户5户以上，村“两委”委员联系农户10户以上，机关干部联系农户15户以上，乡镇党政领导干部联系农户20户以上。联系村的县（市）区级部门要深入联系乡镇，落实专人，指导帮助乡镇建立健全家庭农户档案制度。要发挥大学生村官、“第一书记”等群体作用，帮助村“两委”建立农户家庭档案。三是注重成果运用。充分运用农户家庭档案成果，将档案信息与政策制定、区域发展、产业规划等相结合，突出重点，切实有效开展群众工作，建立起群众诉求快速反应、群众矛盾快速化解、群众需求快速应答的机制。
通知要求，全市各地各部门要高度重视“走基层”活动。要加强领导，强化组织考评和群众评议，把活动开展情况作为检验各级领导班子和党员干部深化作风建设、开展教育实践活动成效的重要内容，推动活动扎实有效开展。要转变作风，定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号，以实际成效取信于民。要强化宣传，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众角度宣传活动带来的新变化，营造积极向上的舆论氛围。