四川构建党员干部“走基层”全覆盖格局 多闻“泥土香” 根治“机关病”

我省结合实际创新活动形式，构建“走基层”全覆盖格局

□本报记者 周前进

“出村方便了，我发展养殖业的信心更大了，年底前争取再出栏40头生猪、20头肉牛。”7月21日，看着眼前宽敞的村道，广元市利州区荣山镇平基村五组村民赵明雨高兴地说。

荣山镇平基村与旺苍县燕子乡接壤，平均海拔约1000米，全村只有一条宽2米左右的碎石路通行，交通极为不便。“走基层”活动中，利州区把荣山镇平基村等6个村行路难纳入民生诉求台账，并及时进行议账。今年6月，在党员干部和群众投工投劳下，一条宽4米、长5.1公里的通村水泥路建成。

去年以来，按照省委要求，我省各级党员干部用心走基层，用情转作风，听民声、建台账、办实事，党群干群关系在干部务实作为中进一步密切。

分层分类，走基层全覆盖

“走基层”活动中，我省各地结合实际，创新活动形式，推动各级党员干部到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方，倾听群众呼声、化解矛盾纠纷，构建“走基层”全覆盖格局。

在农村和灾区，我省广泛开展干部下基层“联村帮户”活动，帮助村民建房修路、组织生产、发展产业。

在城市社区，我省深入开展“双报到”活动，组织机关党组织和党员到所在地社区和居住地社区报到，志愿服务、结对服务和组团式服务如火如荼。

在藏区，我省结合实际广泛开展“结对认亲”活动，组织党员干部走进农牧民家庭，走进寺庙，认真倾听群众意见，帮助解决难题。

多闻“泥土香”，根治“机关病”，以构建“走基层”全覆盖工作格局为契机，我省各级党组织广泛组织动员党员干部深入基层一线“接地气”，面对面听取群众意见，实打实了解民生民情，推动党员干部直接联系服务群众常态化、长效化。

以实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程为抓手，阿坝州扎实开展城乡党组织结对共建和联系帮扶工作，1127个机关、企事业单位党组织，6000余名党员干部定点联系帮扶1398个村（社区）党组织和21260名贫困农牧民，累计协调投入资金3258.7万元，解决民生难题3613件。

以群众需求为导向,自贡市以党员特长为依托,推出“定制服务”,让群众点单,全市500多个机关党组织、1.5万多名党员主动认领800多个为民服务项目,服务群众5万多人。

宜宾市在全市农村组建1400余支“联村帮户”工作队，每队固定联系几个村、社区、困难家庭和重大项目建设，已解决问题5400多件。

建立台账，把问题一个个解决掉

走进中江县集凤镇石垭子村，一条7公里多长、6米多宽的水泥路环绕着崭新的民居。“去年全村农民人均纯收入8000多元，比2012年高了近2000元。”村党支部书记田明阔说。

一年多前，石垭子村还是中江县有名的落后村，大多数道路为土坯路，出行难制约着当地发展。“走基层”活动中，村干部把这一问题建立台账上报，省市县有关部门先后多次到村调研，与干部共商发展新路径，修路、发展芍药产业和乡村旅游，石垭子村人均纯收入迅速增长，“预计今年能过万元”。

“走基层”活动中，各地以问题为导向，创新方式听取意见建议，全面推广“三本台账”工作经验，建立晒账、销账制度，推动问题一个个及时有效解决。

凉山州明确信息收集、分类建账、定期议账、限时销账、公开晒账、即时查账六大工作环节，分层分类分级建立立体式台账体系，目前建立民生诉求、困难群众、稳定工作台账13.5万多件，办结12万件。

针对查找出来的问题，攀枝花要求易办之事速办，涉及部门立即办、立即转，全市投入资金2884万多元，解决民生难题3289件。

真帮实扶，化解“老大难”问题

针对党员干部“走基层”活动中发现的信访“老大难”问题，我省以化解信访积案为抓手，推动各级领导干部带案下访，依法解决一大批群众反映强烈的突出问题。

广安市开展“百日攻坚奋勇争先”专项活动，省市县挂牌交办的285件群众信访诉求全部办结。在南充市，一大批久拖未决的“钉子案”、“骨头案”得以成功化解。在成都市，涉及6000余人的凤凰山国有农场改制、人员安置等问题得到妥善解决。广元市通过领导包案等举措，解决了原第一机械厂改制遗留问题，800余名企业职工向党委政府送上锦旗表示感谢。

以“大走访”活动化解信访积案为契机，各地狠抓惠民政策落实，努力为广大群众排忧解难，一批居住、就业、教育、卫生等难题得到解决。

切实解决群众利益问题。宜宾市出台城乡特困群众救助办法、危旧房棚户区改造意见等，投入3.35亿元对所有县级医院进行改扩建，投入1.1亿元改善城市公交，并计划三年投入25亿元解决农村义务教育寄宿制学校、教师周转房等问题，打通政策惠民“最后一公里”。眉山市推行“预约服务”、“一线服务”、“上门服务”，干部办公室“搬”到群众家门口，帮助群众解决民生难题2.5万余件。