解读四川省第十一次党代会报告③丨难与变 治与兴6字概括过去5年历程

6月8日，在解读省第十一次党代会报告新闻发布会上，四川日报、川报观察、四川在线记者陈岩向省发展改革改委副主任徐立发问时提出，党代会工作报告用“砥砺奋进拼搏实干”来描述过去5年的成就。广大干部群众普遍反映，“党代会报告写得好，是因为四川工作做得好”，请问对这段历程该如何认识？

对此，徐立满怀深情地说，过去的五年是奋斗的五年，也是拼搏的五年，跨越的五年，极其不平凡的五年。这五年以来，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民，保持坚定的政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面"战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，真抓实干、攻坚克难，四川各项事业取得了新的重大成就，形成了治蜀兴川一系列实践成果、思想成果和制度成果。

他用六个字来概括这五年——“难与变，治与兴”。

“难”主要体现在面临多重特殊矛盾和重大考验：一是宏观形势严峻复杂，下行压力持续加大，动能转换时不我待。二是汶川特大地震之后再次发生芦山强烈地震，旧伤未愈、又添新创。三是藏区发展稳定任务繁重，实现长治久安面临许多挑战。四是贫困面广量大程度深，脱贫攻坚任务异常繁重。五是干部队伍中腐败问题集中暴露，政治生态重塑任务艰巨。

“变”，则主要体现在四川各项事业发展发生了深刻变化。主要表现在五个方面：

一是经济实力变化。全省经济总量达到了3.26万亿，由全国第八位跃升至第六位。这个升位，是面临经济下行压力、经历一次特大地震和一次强烈地震、政治生态受到一定破坏的情况下实现的，极为不易。

二是区域发展变化。多点多极发展战略总体形成，成都平原经济区经济总量超过2万亿，川南、川东北经济区超过了5000亿，21个市州中有15个市州经济总量过1000亿，有112个县经济总量过100亿。

三是发展条件变化。既有软环境的变化，又有硬条件上的增强。软环境方面包括改革开放红利的释放、开放高水平高端化推进，一大批国家重大试点试验在川开展，天府新区上升为国家新区，全面创新改革实验、自由贸易区等国家战略在四川布局；在“硬”方面，我们的基础设施发生了重大改变。水电装机容量达到了7095万千瓦，高速公路超过了6600公里，铁路运营里程达到了4623公里，高等级航道达到了1515公里，我们的国际航线也达到了100条。

四是财政收入变化，全省民生投入占整个财政收入的65%左右。

五是政治生态变化。通过这几年坚决从严管党治党，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

徐立说，“治与兴”主要体现在五年来我们实践探索形成了完备的治蜀兴川方略，砥砺奋进办好了一批奠基全局和长远的大事难事——保持专注发展的定力，主动适应经济发展新常态，坚定不移地推进全面创新改革和供给侧改革，经济结构发生了可喜的变化。我们的第三产业比重首次超过了第二产业，新旧动能加速转换，经济结构实现历史性转变。高新技术产业增加值达到了1.6万亿，科技对经济增长的贡献率达到了52%；着眼同步全面小康，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为全省头等大事，念兹在兹，唯此为大，打出组合拳，脱贫攻坚取得重大阶段性成效。全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%；切实担负地方主体责任，奋力夺取抗震救灾和灾后重建重大胜利，灾区城乡面貌发生了巨大的变化。探索出了一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路子；综合施策标本兼治，持续用力推动民族地区的繁荣发展和长治久安；坚定推进从严管党治党，保持惩治腐败的高压态势，全省政治生态发生了可喜变化。

徐立说，过去五年，包含着省委贯彻落实中央大政方针的政治坚定，包含着省委治蜀兴川的历史担当，包含着省委对全省人民的真挚情怀，反映出了四川各项事业的大治与大兴。五年应变、图变、巨变，坚信美丽繁荣和谐四川一定能实现，也一定要实现!