李克强访非意在打造“升级版”中非关系

　　昨日起至5月11日，国务院总理李克强出访非洲四国和非盟总部，这是李克强今年首次出访，也是新一届政府总理首次访问非洲。

　　李克强此次非洲行，正值新中国首任总理周恩来首次访非50周年。这次访问，是夯实中非传统友谊之旅，也是从政、经、文化等多个角度提升中非关系之旅。通过这次访问，中国的对非政策将更为清晰，意在打造“升级版”的中非关系。

　　外交部门此前已将李克强此行定下基调，称为“一次面向全非的重要外交活动”。谓其“面向全非”，多少可以从访非行程安排中看出。李克强除了访问非洲四国之外，还将对位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部进行正式访问，并将出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会。一个“升级版”的中非关系，不会只是中国与个别非洲国家之间关系的发展，而是中非之间整体友谊的进一步深化。

　　中非之间有着传统的友谊。新中国和非洲开启外交关系58年来，总体而言，中非之间政治关系密切，经贸关系发展迅速，其他领域的合作也富有成效。中国新一届领导人高度重视中非关系，在传承中非友谊方面有着强烈意愿，要为中非关系注入新的内容和活力。习近平主席去年3月访问非洲，表示“永远做可靠朋友和真诚伙伴”。一年之后，共和国总理再访非洲，谋求的是夯实基础，消弭分歧，进一步提升中非关系。

　　打造“升级版”中非关系，重中之重是要展现中国的非洲政策，表达清楚中国对非理念。去年习近平访非时，曾以“真、实、亲、诚”来概括中国态度。李克强这次访问，会如何来表达中国理念，非洲国家关注，世界舆论也关注。很清楚的一点，李克强的访问是来讲友谊的，是追求中非之间互利合作的，强调的是寻找共同利益点。中国也愿意尽己所能，去关心非洲的民生问题。这些基本态度，不会有什么变化。

　　中国表达清楚对非政策，非常重要，有助于推动中非友好合作。观察当前中非关系，尽管总体良好，但在新形势下也面临一些挑战。特别是一些外部舆论，刻意散播所谓“新殖民主义”和“掠夺非洲资源”的谬论，扭曲中非合作，问题不容忽视。同时，随着中非经贸合作的加深，越来越多的中国企业走进非洲投资，创办企业。这个过程中，个别中国投资者和当地在劳工、环保、文化、法律政策等方面也产生了一些矛盾。这些挑战与矛盾，应该正视并努力消除。中国国家元首与政府首脑，在对非政策上一再阐明态度，有助于消弭现实存在的一些矛盾。

　　打造“升级版”中非关系，需要依靠强化中非经贸合作这根纽带。自2009年起，中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲也已成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴的投资目的地。就拿李克强此次访非的首站埃塞俄比亚来说，中国对埃塞投资热潮已经涌现。2013年直接投资近1亿美元，已经成为埃塞最大外资来源国。中资企业在埃塞工程承包市场2013年全年新签合同额约为60亿美元，完成合同金额23亿美元。如中国驻埃塞大使解晓岩所言，中埃塞合作已经走上“高速路”。这种紧密的经贸合作，是中非关系不断升级的坚实基础。

　　打造“升级版”中非关系，当然不只是在政治和经济方面。李克强此次访非过程中，中非双方将签署近60份合作文件，除了政治与经贸之外，还涉及文化、卫生、农业、人员培训等诸多领域。这意味着，中非之间在很多领域都存在共同利益点。双方在彼此尊重的前提之下，有着广阔的合作空间。中非关系的发展，着眼的是双方的长期利益，而非短期考量，也验证了一个朴实的道理：承载着双方友谊的合作必将是互惠互利的，必将造福于中非人民。