8城一体化 成都北部“金三角”先行

　　三地同城化 全方位协同发展　　 制图杨仕成

　　前日召开的成都经济区科学发展加快发展工作研讨会上，提出将探索将位于成都北部的新都、青白江、广汉作为“边界试验区”。事实上，三地去年就已签订边界战略合作协议，开始了“同城化发展”的探索。

　　2013年10月16日，新都、青白江、广汉同城化工作座谈会召开，三地初步达成共识，三地拟建设成德同城化边界合作共建试验区。将从规划、交通、产业、科技信息化、环境保护、社会事业等六个方面展开合作。

　　“成都北部金三角”概念也就此提出，这是一个崭新概念，这个概念里，三地可以在一定程度上打破行政区划的限制。

　　同时，“成德同城化边界合作共建试验区”草案也已出炉……

　　三城结盟：成都北部“金三角”亮相

　　2013年10月16日，新都、青白江、广汉同城化工作座谈会召开，三地初步达成共识，将从规划、交通、产业、科技和信息化、环境保护、社会事业等六个方面展开合作。

　　在产业方面，三个城市的“当家人”都表示，三地的产业布局有很多共同特点，同时又各有特长、优势互补。

　　新都坐拥路网发达的交通优势，物流业发达，汽车制造业也亮点频现;青白江拥有全省铁路集装箱运输的唯一口岸，青白江区长刘筱柳透露：“我们正在申请国家B型保税物流中心，下一个千亿目标是实现铁路集装箱中心站收入千亿。”广汉的工业产业以高端装备制造、航空航天、新材料等为主。“新都、青白江、广汉在地域上是一衣带水，在3地交界的地方，一些民间性的合作实际上早已出现。”青白江区委书记廖仁松说，不论是经济、社会、文化，三地都有十分深厚的历史渊源，相信不论是过去、现在还是将来，合作都会十分愉快。

　　据了解，目前三地正就“建设成德同城化边界合作共建试验区”组建务实性工作团队，或将成立由三地党委政府主要领导为组长，副书记、常务副市长为副组长，相关部门和乡镇为成员的“试验区建设领导小组”，并实行联席会议制度。

　　广汉破题：主动融入成德同城发展

　　从春熙路北口，沿红星路向北出成都城，一直北走，约半小时车程，即可抵达广汉。到今年底，成绵乐城际列车即将开行，广汉到成都的时间距离再次缩短，到20分钟以内。

　　“在广汉吃完晚饭，坐高铁到春熙路逛一两个小时再回来。”省人大代表、四川新升集团董事长邓建彬说道：“广汉人的生活方式、生活半径、生活圈层将随着高铁的开行而改变、扩大。”

　　2013年8月23日，德阳再次在“成德绵同城化发展”的基础上更进一步，直接提出“成德同城化”，并签署《成都德阳同城化发展框架协议》，通过规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等8个合作事项，成为成德同城化发展的重要里程碑。

　　接下来的两三个月里，成德共建工业园在德阳中江落地，成都泡桐树小学与中江石垭子小学牵手，金沙和三星堆同票同游，旌江快速通道、天星干线、中金快速通道从交通上位成德同城提速，成德两地共用028区号……

　　那么，位于成德同城的中心地带、与新都青白江形成成都北部“金三角”的广汉，如何破题?

　　“广汉将在成德同城化中把握机遇，主动融入，敢为人先，大有作为。”广汉市委书记毛君甫在此前接受媒体采访时说，“积极探索新都、青白江、广汉三地区域一体化建设进程的方式方法，实现借力发展;大力发展园区的主导产业，积极探索与成都合作路径，建立跨区域的产业链条和市场体系，实现产业同兴。”

　　草案出炉：边界合作共建试验区

　　新都、青白江、广汉同城化工作座谈会后，一份成德同城化边界合作共建试验区建设的草案出炉，草案中开头就写道“为打造成都北部金三角，争当成德同城化的桥头堡和排头兵，推动成德同城化向更高水平、更深层次发展，新都、青白江、广汉三地拟建设成德同城化边界合作共建试验区。”

　　草案中说，“我们要借鉴经验、顺势而为，解放思想、敢于突破，建设边界合作共建试验区，乘势推进三地同城化合作。”

　　在这份草案中，还分析了三地同城化合作的现实基础，“三地同城化已经具备一定的雏形，最有条件率先实现同城化。在地理区位方面：三地紧密接壤，交通便捷通畅、四通八达，广汉南区与青白江城区已完全融为一体，地域边界日渐模糊。在经济联系上：三地处于成德经济走廊的核心边界区域，是成德经济区交融性最强、聚集度最高的一个板块。在发展阶段上，三地跨区域的通勤、居住、就业、消费等日趋频繁，交流合作范围不断向广度、深度拓展。”

　　在具体内容上，涉及蓝图同绘、交通同建、产业同兴、文旅同推、服务同享等“五个协同”。从规划、交通、产业、科技信息化、环境保护、社会事业等六个方面展开合作。（记者唐金龙 彭娅兴）