成都市在全国副省级城市中率先推出政策性蔬菜价格指数保险
成都市是全国蔬菜主产区和“南菜北运”、“冬春蔬菜”生产基地,蔬菜复种面积达240万亩,产量达530万吨。成都市针对蔬菜生产品种繁多、上市集中、交易量大以及蔬菜价格易受市场影响等特点,从今年2月起,市农委、市财政局、市金融办等相关部门对蔬菜种植情况进行调查分析,研究形成了适合该市的蔬菜价格指数保险方案。
该保险方案主要有三大特点:一是保险试点品种多、区域广。试点品种为莴笋、空心菜、芹菜(西芹除外)、莲花白、大白菜、大番茄、茄子、青椒、黄瓜、白萝卜和花菜等11个大宗蔬菜种类;试点范围为青白江、龙泉驿、彭州、双流、崇州、都江堰、邛崃、金堂、新津9个区(市)县;凡是有两年以上种植经验且已参加政策性特色农业蔬菜保险的企业、合作社、农户均可投保。二是以蔬菜离地价格作为保险理赔参数。成都市采用蔬菜离地价格作为蔬菜价格指数保险理赔参数,在全国当属首例。此举将更加真实、直观地反映菜价波动给菜农生产所带来的经济损失。当保险蔬菜在保险期限内的平均离地价格低于保险价格时,视为保险事故发生。其价格的收集、公布由国家统计局成都调查队负责,以确保理赔工作公正、公平和合理。三是采用“保淡期”和“保收期”的差异化方案。结合成都市本地蔬菜生产供应特点,将参保时段划分为保淡期和保收期两个期间,保淡期指一年中蔬菜供给量相对较少的期间,保收期指一年中蔬菜供给量较为集中的期间。根据保淡期和保收期蔬菜生产环境和市场风险的不同,设计了不同的承保、理赔方案,制定出差异化的保险金额、保险价格、免赔率、保险费率和赔偿计算方式。今年,成都市政策性蔬菜价格指数保险面积达13.3万亩,保费指导计划总额达2500万元,保费分摊比例为市级财政60%(1500万元)、县级财政20%(500万元)、种植户自缴20%(500万元),预计将为种植户提供2.02亿元风险保障。