四川：凡儿童被拐案件 一律由省公安厅挂牌督办

    今年1月，四川省第十二届人大第三次会议上，省人大代表向忠提出的《关于多策并举，严厉打击拐卖儿童犯罪行为的建议》引起与会者强烈关注，被列为省人大常委会的重点建议，由省人大常委会副主任刘道平牵头督办。

    半年过去，当初的建议办理情况如何？8月20日，记者从四川省人大常委会重点建议督办工作会上获悉，针对代表提出的增加措施防止儿童拐卖等建议，我省将探索定期检查儿童户口制度，及时发现被拐儿童，同时探索举报奖励机制，对提供线索帮助抓获部、省通缉、督捕拐卖犯罪嫌疑人的个人及时给予奖励。

    震慑买方市场建议出台司法解释

    向忠代表在调查中发现，人贩子刑满释放后重操旧业的比例特别高，落网的人贩子大多都有过拐卖前科。对此，他建议除了从重、从严处罚拐卖儿童犯罪行为外，还要重点打击收买被拐儿童行为，震慑买方市场。“对拐卖儿童犯罪行为，我们基本做到了在量刑范围内从重惩处犯罪分子，但从全国范围看，却很少有买方入刑的情况。”省高院相关负责人告诉记者，虽然《刑法》中有“收买被拐卖的儿童罪”和“聚众阻碍解救被收买的儿童罪”两项罪名，但截至目前国内鲜有判例。现在，省高院要求全省各级法院对以这两项罪名起诉指控的案件，将依法予以审理和判罚。同时，省高院向最高人民法院积极反馈，建议出台严厉打击收买被拐儿童犯罪的司法解释。

    儿童失踪报案必须立即刑事立案

    对向忠代表提出的“孩子失踪后几个小时，是找回孩子最关键的时候，必须强化司法程序，不要耽误最佳的拯救时机”的建议，省公安厅相关负责人表示，该厅7月27日下发了《关于进一步加强打击拐卖妇女儿童犯罪工作的意见》，明确公安机关接到妇女、儿童被拐警情后，要立即启动快速查找工作机制，快速查找失踪、被拐妇女儿童。省公安厅特别对快速立案进行了明确：要求对接到儿童失踪被拐报案的，必须当即立为刑事案件，迅速开展侦查。凡是儿童被拐案件，一律由省公安厅挂牌督办。

    反拐重在预防。省公安厅表示，将加大反拐宣传力度，在重要节点、地区，不间断地宣传法律有关规定，入校、入园、入村、入户加强安全防范教育，提高群众的防范意识和能力。

    打拐制度保障定期核查防“合法落户”

    如何从制度上、技术上保障被拐儿童及时被找到？向忠代表建议，新生儿上户口时，一律采集指纹和DNA录入电脑，确定新生儿的归属，保证其被拐卖后无法入户，并能及时被找到。对此，省公安厅相关负责人表示，将密切关注新生儿上户录入DNA、采集指纹政策动向，积极研究探索技术层面的可行性，力争新生儿上户采集DNA入库工作得到推进。

    而对“定期核查儿童户口，对于家中有儿童但不能提供有效户口证据的，重点核查是否存在收留或被拐儿童的情形”的建议，相关负责人表示，将与教育部门、民政部门、街道、社区等单位协作配合，探索定期核查儿童户口制度，在上幼儿园、小学等儿童成长的重要时间节点上，加大对新生入学户籍的检查力度，及时发现被拐儿童。同时，将探索举报奖励机制，对提供线索帮助抓获部、省通缉、督捕拐卖犯罪嫌疑人的个人及时给予奖励。（记者 刘佳）