像反垄断那样反景区门票涨价

    核心

    提示

    要终结景区门票“3年必涨”，也只需要拿出像反垄断一样的态度和决心，给公众一个满意的答案。

    之所以需要像反垄断一样反景区门票涨价，是因为景区和地方政府本身并没有动力来约束价格上涨，必须引入外力由上而下进行监管和控制。

    ·付克友

    十一长假将至，多家知名景区宣布上调门票价格，5A级景区平均票价迈入“百元时代”。2007年，国家发改委曾专门下发通知，规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，然而之后很快国内各大景区似乎就落入了一个“3年必涨”的怪圈。

    “3年必涨”其实不是什么怪圈，而是可想而知的结果———既然发改委给了地方和旅游景区3年一次的涨价权利，它不涨才怪呢。现在的问题是，对于景区门票涨价，民众怨声载道，长假一到必成舆论热点，是不是该给“3年必涨”现象说不了？难道真的要让“3年必涨”继续下去吗？难道真的就没有办法让“3年必涨”刹车吗？

    这也许不是能不能的问题，而是为不为的问题。当下如火如荼、雷厉风行的反垄断行动，可以为此提供借鉴。要终结景区门票“3年必涨”，也只需要拿出像反垄断一样的态度和决心，给公众一个满意的答案。

    像反垄断一样反景区门票涨价，是有理由的。其一在于它们都有相同的主管部门。发改委是我国反垄断的3家执法机构之一，同时也是景区价格政策的制定者和价格管理者。发改委的价格司，其职责包括提出政府价格管理的范围、原则、办法，组织拟订重要商品价格、收费政策等。事实上，景区门票价格上涨，也必须经当地发改委审批，也就是说，涨不涨、涨多少的权力还在发改委手里。那么，反不反景区门票涨价，当然也取决于发改委。其二在于景区天然具有垄断属性，比照反垄断来控制其门票价格天经地义。不管是作为自然遗产，还是作为历史文化遗产，每个名山胜水都是独一无二的，因而也是垄断的。这种垄断性，也是游客心向往之并到此一游的重要原因。景区正是根据这种垄断性提高门票价格，而游客对此并没有更多自由选择，只得忍痛挨刀。所谓根据市场规律限制游客流量只是借口，游客人满为患足可证伪。如果汽车市场、奶粉市场的价格垄断要反，这样的垄断恐怕也该反。

    之所以需要像反垄断一样反景区门票涨价，是因为景区和地方政府本身并没有动力来约束价格上涨，必须引入外力由上而下进行监管和控制。有的专家说，旅游产品结构不合理，景区发展产业比较单一，以及对门票经济的依赖是涨价重要原因，因此应大力谋求转型升级，将“门票经济”转变成产业经济云云。愿望看起来很美，但是旅游产业的转型升级不是一天两天的事，哪有直接涨价来得轻松惬意？而且就算有一天旅游转型升级了，也不妨碍景区门票涨价来锦上添花呀———不涨白不涨，谁还嫌钱多呢？有人拿西湖免费来做榜样，但这个榜样其实很脆弱，也很难有什么示范效应和跟风效应。

    当下反垄断行动的成效有目共睹，汽车市场的垄断行为被管住了，甚至连奶粉市场和电子产品的垄断行为都被管住了，那么，一张小小的景区门票难道还管不住么？这个问题需要有关部门来回答，也许就是令行禁止的事。