全国政协委员傅勇林：四川旅游人次已超欧洲 但人均花费并不高

　　在很多公开场合，全国政协委员、四川省旅发委主任傅勇林都会提到旅游。当他说起旅游时，脱口而出的却是一组组经济数据。

　　“数据不会撒谎，它能最直观地反映实际情况。”在他看来，旅游就是经济学的一个分支，它不单单只有旅游，而是产业集群。“四川省旅发委主要就是干好三件事，旅游、旅游化和旅游产业。”2018全国两会期间，在接受记者专访时，傅勇林直言，通过这三件事，四川将建成旅游经济强省、世界重要旅游目的地。

　　傅勇林很喜欢用经济思维来分析和研判四川旅游问题。他说，四川旅游打造万亿级产业集群，光靠景区、景点是行不通的。“我就很关注旅游制造业，比如旅游日用品制造、旅游商品制造和旅游重大装备制造。”他直言，旅游产业就像一棵树，而景区、景点就是树上的花，“过去我们一直把花当成了旅游产业，这是不对的”。

　　关键词：旅游产业

　　四川旅游整体向好 仍存两大不足

　　数据显示，2017年四川共接待国内游客6.69亿人次，旅游总收入超过8900亿元，离万亿产业仅一步之遥。而今年春节黄金周，四川接待人次和旅游总收入均位列全国第一。按目前的发展势头来看，今年四川旅游总收入将突破1万亿元大关。

　　在傅勇林看来，虽然四川旅游整体向好，但仍存在很多不足。“四川旅游要推动高质量发展，需要解决不平衡和不充分的问题。”他告诉记者，不平衡是五大经济区的旅游发展不平衡，而不充分则是县域经济发展不充分。

　　去年，在四川的旅游总收入中，成都平原经济区的旅游总收入超过5700亿元，占四川旅游总收入的70%。其中成都市的旅游总收入超过3000亿元，领先排名第二的乐山市2000多亿元。傅勇林说，如果四川旅游多点多极战略格局形成，各个市州就会比较平均。

　　“现在，很多地方一说旅游就盯着景区。但我们四川旅游不是只有景区。”他说，2016年四川省旅游局更名为四川省旅发委，其工作重心、内容、职能都发生了变化，除了要做旅游外，还要做旅游化和旅游产业。“现在很多人把旅游产业等同于旅游了，这是不对的，如果我们只靠旅游，怎么能建成万亿级的产业集群呢？”

　　他认为，解决四川旅游不平衡、不充分的问题，突破口就是供给侧结构性改革。“现在四川旅游最大的一个问题，就是过度文学化。”傅勇林直言，到景区去玩，所有人在介绍时都会说这里美、那里美，“这有什么意义呢？那都是文学家的语言，我们还得研究别的东西”。

　　关键词：旅游人次

　　总人次已超欧洲大陆 游客并非越多越好

　　傅勇林提到这样一组数据。“2016年，全球前往欧洲大陆旅游的总人次为6.2亿，这意味着我们四川的旅游总人次，已经超过欧洲大陆的总人次。”

　　“这个数字很有趣，我们可以认真分析。”他说，6.69亿人次，总收入8900多亿元，这样算下来，人均花费并不高，意味着有两个结构需要调整。比如，人次得调整，这就需要拿出科学的数据来证明，究竟多少人到四川来旅游是合理的，“6.69亿人次显然多了，旅游是把双刃剑，游客并非越多越好”。

　　在他看来，游客就像客人，“比如一家三口，忽然来了10个客人一起住，那你的日子还能过吗？过不了的”。他认为，对旅游的理解，一定要科学理性，“所以这个数据就需要测算，究竟6.69亿人次是否合理，是多了还是合适的，若测算结果是合适的，那旅游收入是不是要提高？”

　　如何吸引游客多在四川花钱？傅勇林认为，一方面四川要端出更好的“菜”，也就是更多的产品；另一方面要吸引消费高的人群来“埋单”。“比如，吸引长三角、珠三角等地的游客到四川来玩。”

　　另一个可以调整的结构是四川的国际游客和旅游外汇收入。去年，四川吸引国际游客336万人次，实现旅游外汇收入14.5亿美元。“这太不应该了，300多万人次，才14.5亿美元。”他说，四川旅游如果能在入境游这两大数据上突破，就是一个质的飞跃，“旅游外汇收入何时能破百亿美元？国际游客何时能破千万人次？这两个是标志性的东西”。

　　关键词：旅游扶贫

　　1443个村依靠旅游脱贫 让村民有尊严生活

　　“现在四川还有4000万人生活在农村，今年要实现百万人脱贫，另外还要聚焦45个深度贫困县。”傅勇林说，四川有1443个村需要依靠旅游进行脱贫，对四川省旅发委来讲，工作的重点和中心也在于此，“如何通过旅游、旅游化和旅游产业‘三箭齐发’来推动决胜全面小康社会，是今年的关键”。

　　记者了解到，2017年四川旅游脱贫成效显著。全省15个贫困县通过创建省级旅游扶贫示范区，带动319个贫困村参与发展旅游业；带动贫困户参与旅游业33413户，占15个贫困县贫困户总数的24.1%；带动贫困人口153458人，占15个贫困县贫困人口总数的31.4%；参与旅游业贫困人口中，旅游吸纳就业85837人，占比55.9%。

　　“我们要及时谋划，高位启动2018年全省旅游扶贫工作。”傅勇林告诉记者，今年四川要开展“两师一员”（指乡村旅游规划师、工程师、技术员）试点工作，推动贫困县制定一套规范可行的管理办法；将探索乡村旅游职业经理人制度，培养一支懂旅游、爱农村、会经营的新型旅游职业农民队伍。

　　贫困村发展乡村旅游的着力点在哪里？傅勇林直言，四川要做好三件事。要让农民的收入增加、个体得到全面发展、乡村经济社会和谐发展。“三件事，说白了就是要教村民有尊严地生活。”（记者殷航、杜江茜 北京摄影报道）