全国健康扶贫会议：防止因病致贫返贫 提高报销比例

    (记者 南如卓玛)国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部卫生局5日在甘肃兰州召开全国健康扶贫工作会议。会议指出，当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素，实施“健康扶贫”工程对于推进“健康中国”建设、全面建成小康社会具有重要意义，各地、各部门要采取超常举措，防止因病致贫返贫，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。

国务院高度重视此次会议，刘延东副总理、汪洋副总理作出重要批示。国家卫生计生委主任李斌、国务院扶贫办主任刘永富、中央军委后勤保障部卫生局局长李清杰出席会议并讲话。会议对实施健康扶贫工程进行了全面部署。

　　国家卫生计生委主任李斌在讲话中指出，没有全民健康就没有全面小康。“小康不小康，关键看老乡”。贫困地区医疗卫生状况与“健康中国”建设目标要求还有很大的差距，让5500多万农村贫困人口的健康更有保障是建设“健康中国”的题中应有之义。

　　“以前在贫困地区农村，如果某个孩子不幸患先天性心脏病或白血病，动辄数万、十几万的医疗费可能压垮这个家庭；一个成年人得了病，家里就少了根顶梁柱。”李斌说，近年来，国家提高新农合补助标准，特别是建立了大病保险制度，大大减轻了看病负担，为这些家庭从此撑起了一片蓝天，“实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫返贫是扶贫攻坚工作的重要内容”。

　　李斌表示，实施健康扶贫工程，要因地因人施策、因病分类救治，完善全民医保制度，进一步增强防大病、兜底线能力。其中，基本医保对农村贫困人口要给予更多扶持，新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖。同时，对农村贫困人口实行政策倾斜，进一步提高门诊和住院费用实际报销比例，2016年新农合政策范围内住院费用报销比例再提高5个百分点以上。

　　会议提出，2016年起，选择疾病负担较重、诊疗路径清晰、疗效确切的9种大病患者进行集中救治。此外，加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，强化人才综合培养，实施三级医院稳定持续的“组团式”对口帮扶，提高贫困地区医疗卫生服务能力。

　　同时，中国将加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺陷综合防治。

　　甘肃是全国最贫困的省份之一。当日，甘肃省长林铎介绍，该省贫困人口规模居全国第七位，贫困发生率居全国第二位，农民、居民人均收入居全国倒数第一位。“贫困面大、贫困人口多、贫困程度深”是甘肃基本省情。为此，甘肃实施了“联村联户、为民富民”、精准扶贫精准脱贫等系列扶贫攻坚行动，贫困地区的面貌发生了重大的改观，贫困群众的生产、生活条件得到了较大的改善，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫、精准脱贫的路子。

　　国务院扶贫办主任刘永富表示，从建档立卡情况看，因病致贫是最主要的致贫原因，涉及的贫困人口比重最高。2015年底，全国建档立卡贫困户中，因病致贫的占到44.1%，患大病重病的240万人，患长期慢性病的960万人。

　　刘永富介绍，中国扶贫开发进入脱贫攻坚的新阶段，总体目标是：到2020年，贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　会议披露，今年中央专项扶贫资金比去年增长43%，增加到667亿元，省级财政专项扶贫资金增长50%以上，达400多亿元。

　　刘永富说，实现这个目标，标志着中国绝对贫困问题得到历史性解决。下一步将转向减轻相对贫困，标志着中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标，继续走在全球减贫事业的前列。(完)