“双十一”前一天停电 成都新都“网店小区”店主慌了
通道上堆放的货品给住户带来不便。
囤积的货品堆放在消防通道上并挡住了消防栓。
快递公司在该小区门口接收快递。
为了备战“双十一”，不少电商已经囤积了大量货品，突然接到停电通知，让电商们措手不及。
位于成都市新都区大丰街道桂蕊街的美好小区，被居民称为“网店小区”。因为距离成都某大型商贸城只有10分钟的车程，该小区的1600户居民中，最多曾有400户左右都在网上开店。而经过去年的一次整改后，至今仍有上百家网店店主扎堆在小区内。
临近今年的“双十一”网购狂欢节，正当“网店小区”里的店主们摩拳擦掌准备好好赚上一笔的时候，“11月10日停电一天”的通知给他们泼了一盆冷水。部分店主已经囤积了一屋子的货物，突然听到这个消息都慌了，声称会因此损失数万元收入。店主们咨询相关部门得知，这次停电是为了线路改造，属于计划停电。
壹
营业额是平时 10 倍 店主称影响大
11月8日下午，华西都市报记者来到美好小区，在电力部门发出的计划停电通知书上，写着该小区将于2014年11月10日从早上7点停电至晚上9点半。
两天前接通知店主忙想办法应对
记者在美好小区看到，不少房间的阳台上都堆积着货物箱，不时有人提着编织袋或推着装货的小推车进出，小区外则停着几辆前来收件的货车。
记者随机采访了几位电商老板，大家都表示是7日才听闻停电通知，停电肯定会对他们的生意造成影响，目前很多人都在想办法怎么应对，不少人已经联系供电单位，希望不要停电，还有人打电话到相关部门反映。在网店店主们看来：“根据往常经验，双十一期间的营业额会是平时的10倍左右，我们接单、发货都必须一条龙，才能效率最大化，现在停电了，真有些麻烦。”
囤了几十万货断电造成发货延迟
“我们问了说是线路改造。”今年在小区租房开网店卖鞋的付女士说，她已经筹备了1个月左右，准备利用“双十一”这个节点来提高销售量，多赚点钱，没想到临门一脚出了岔子。
付女士说，因为双十一的不少活动是从10号就开始了，如果10号当天停电，将会严重影响整个计划，“没法现场操作看订单，另外找地方线上操作，发货就不方便。一旦延迟发货，遇上这个节点，那可能到货就要晚很多天，回款慢，客户体验也不好。最关键的是肯定要影响赚钱。”
记者在付女士的房间内看到，屋内几乎摆满了货物，成了半个仓库。“储备了数十万元的货物，”付女士说。
希望暂缓停电电力部门称有点难
“能不能把停电的时间往后推迟几天嘛？”网店店主希望相关部门能够保障他们在双十一期间的用电。8日下午，记者从电力部门了解到，这些网店的诉求可能比较难实现。据电力工作人员介绍，“双十一购物节”并不是国家法定节假日，此前也没有专门为了这个“节”更改停电计划的先例，“而且计划停电检修是经过前期很长时间的准备才安排的，很难随意更改时间。”另外，该工作人员表示，小区用电应该属于居民用电，网店若私自进行商业用电行为，则违反了用电合同，没法得到电力保障；而居民用电和商业用电的接入规格不同，私自住改商使用也存在安全隐患。
贰
居民不满网店扎堆 治安火患问题多
2013年前后，电商迎来大发展。而美好小区附近就有一个大型商贸集散中心，物流非常方便，小区房屋租金又相对商铺便宜许多，这里逐渐成为了网店扎堆的地方。
居民诉烦恼：消防栓被挡 人和货挤电梯
这几年来，这些网店也给这里的其他居民带来了不小的困扰。
2013年上半年，这里每天都有百余家网店要发货。车多人多，给居民生活带来了不便。当时在该小区做鞋子淘宝生意的陈先生坦言，每天的发货量约在400件左右。
居民们反映，小区里永远是人来人往，不时需要和运货的人“挤电梯”，而且小区外长期停有收发货物的货车，一定程度上阻碍了交通。此外，运货的人时不时会发出噪音，居民正常生活受到较大影响。不少受访居民都表达了对小区治安和消防安全问题的担忧。“一天来这么多人，小偷混进来了都不晓得，还是提心吊胆的。”而且小区内的网店大多从事鞋类贸易，鞋子和外包装都属于易燃物品，而不少网店将房间当成了仓库，存有不少货物，有时候楼房过道内都摆有包装箱，甚至挡住了消防栓，稍有不慎引起火灾，便很容易造成严重后果。
物业曾整顿：400家电商还剩100家
其实在去年7月，基于业主反映的问题，小区的物业公司便发布了整治小区网店的通知，要求各位业主将出租给网店店主的房屋收回，并表示如果在两个月内不整顿好的话，就会请有关执法部门进行查处。
物业方一位工作人员说，网店在小区扎堆主要带来了三方面的问题，噪音、安全、消防，也给他们的管理带来了很大难度。而当时的清理也曾遇到很大难度，“主要是网店店主不想搬，最后是在工商、街道办、城建和小区物业的协作下，才使情况得到了改善。”这位工作人员说。
在通知发出后，小区内网店“扎堆”的问题得到了一定的改善，网店也从最初的400多家下降至现在的100家左右。但是在网店租户搬走后，部分业主也学着开起了网店，而原来的一些电商租户搬走后，新搬进来的租户又是搞网店的，物业人员说：“小区又没有管事的业委会，我们也没有执法权，还不是只有劝，实在不行就只有找相关部门来查。”
记者调查了解到，事实上在美好小区附近的其他小区，也出现了类似的网店扎堆的情况。
网店求理解：已尽量避免扰民
面对居民和物业方的压力，一些网店店主也向记者抱怨，其实他们也不想给周围的居民带来麻烦。
店主王先生说，目前还在小区内的这些商家大部分都比较克制，进出小区时都尽量轻手轻脚，收货的车一般都不会开进小区以免堵塞交通，更不敢在凌晨发货，怕影响居民休息。
另一方面，王先生说，选择在美好小区做电商主要是因为离货源地很近，居民住房相比商铺的房租便宜很多，且交通和进发货比较方便。另一方面，他说，虽然做这行收入还行，但也非常辛苦，“现在竞争很激烈，客户要求也很高，我们赚钱也不容易，希望能够理解。”
律师说法
网店经营必须有执照私自住改商已违法
北京安博（成都）律师事务所的律师韦海军认为，针对本次事件，电力部门的回复合理合法，即使是网店，本身也是经营行为，本就应该使用商用电，而且电力部门也没有义务因为双十一将至，而为住改商的网店店主们改变停电计划。
而针对小区内电商扎堆的问题，韦海军说，根据目前的法律法规，电商经营也必须要有相关的营业执照，并在当地工商部门登记注册，而私自将居民住宅改做仓库或者用于商业用途，已经违反了《物权法》中“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房”的条款，“当地的工商、城建和街道办都有相应的责任来对这个问题进行整治或者执法。”
韦海军说，住改商所带来的治安、消防隐患，以及公共设施使用和损耗等问题，导致小区的住房品质整体下降，业主的生活品质也受到影响，这是对其他业主权利的侵犯，是违法行为。业主可以与电商进行协商，恢复房屋的住房用途；如协商未果，可向相关行政主管单位反映或通过法律诉讼来解决。
专家观点
利用市场调节机制吸引电商出小区进园区
成都市电商协会秘书长徐震告诉记者，最近几年电子商务的快速发展，不仅大力促进了经济的增长，增加了就业岗位和普通民众自主创业的多样性，另一方面，类似“网店小区”扰民的情况也确实存在。
徐震认为，随着管理越来越规范，在容易吸引电商的大宗货物集散地附近或将出现集中的电商园区，“专门针对中小电商进行规范化管理，同时也方便他们进行日常经营活动。”
此外，徐震认为，要想解决电商扎堆小区，影响居民正常生活的问题，需要利用市场调节机制，利用政策或者服务等条件，吸引电商从小区搬出，进入专业的园区，扰民的问题也将一去不复返。
新闻链接
网店扎堆小区烦恼多
记者发现，其实网店给小区带来的困扰并非个案，在杭州、广州等地都发生过类似事件。
比如，在2009年，杭州滨江区一小区，就因为部分出租屋被转租给了网店店主，引发业主集体抗议。在当时引发了如何让分散网店形成集聚效应的讨论。
2011年，在杭州的另一个小区，为了抑制小区网店，物业发出通知，拒绝快递员进入小区，并且拒绝代收快递。
2012年，广州一别墅小区，成为网店店主的聚集地，被业主投诉扰民。
2014年，广州天河区一小区，一成单元房变成了网店店主的仓库，物业连发整改通知不见效果。
延伸阅读
成都在校大学生开网店补贴1万
今年，成都出台了《关于进一步促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》，在《意见》中提到，从2014年起，对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在高校创新创业平台内孵化的创业项目，经学校和就业局确认，给予创业团队或项目1万元创业补贴。
在校大学生和毕业5年内的高校毕业生在上述高校创新创业平台内通过工商注册或民政登记的创业主体(含农民合作社、受聘为农民合作社的职业经理人、电子商务网络平台开办“网店”)，给予1万元创业补贴。本组稿件由华西都市报记者熊浩然采写张磊 摄影