做强产业优势  成都新作为

11.03.2015  17:43

四川在线消息 (林伟 四川在线记者郑晓飞)以产业立城,用产业兴城,成都正走在产业转型升级的关键几步。认清既有产业优势,做大做强产业优势,将为产业成都赢取未来。成都经济和全国一样,也发生着一系列具有趋势性、转折性的深刻变化。认清和顺应这些趋势性变化,是我们做好新常态下经济工作的基本前提。对于优势和创新,要明白何为优势,何为创新?在整个发展过程中,成都力图将全球技术发展大势和本地产业技术比较优势相结合,通过明确技术创新路线来明确产业转型升级路线。

省委对成都提出了“五个新作为”的重大要求,其中之一就是做强产业优势,核心就是要大力扶持一批引领带动产业发展的大型骨干企业,加快发展五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业,实现产业和企业凤凰涅槃,推动产业不断向高端发展,提升成都产业总体竞争力和科技创新能力,完成“成都制造”向“成都创造”的转变。这是发展之根,根深方能树大。

高端产业做“精简

10056.59亿元,这是成都城市发展史上一个里程碑。作为首位城市的成都,刚刚站在万亿级的新台阶上,理所应当地,在做强产业优势上,成都要有新作为。推动优势产业重点突破、率先发展,是洞悉全球科技和产业发展大势、立足全省产业基础和资源禀赋的谋势之举和顺势之为。

为进一步推动我省经济结构调整和产业转型升级,增强产业发展后劲,2014年7月底,省委、省政府确定将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车作为支撑未来发展的高端成长型产业。而省政府相关领导也分别成立了专项产业发展推进小组,其中页岩气和节能环保装备产业发展推进小组办公室设在省发展改革委,其余三大高端成长型产业的推进小组办公室均设在省经济和信息化委。从成员构成上看,每个产业发展推进小组除了相关部门外,还引入地方和产学研单位,以期上下联动、产学研结合、政企对接,进一步发力,把产业发展工作抓实抓具体。

在探寻节能减排的今天,高油耗的压力促使国内外加快新能源汽车产业化的进程,也使新能源汽车再次成为汽车业发展的焦点。新中国成立65周年、改革开放36年来,成都汽车产业经历了从无到有、从小到大、从低端到高端的发展历程,既已成为以“汽车保有量第二城”“车展第四城”“赛车第二城”为标志的汽车消费洼地,也已成为汽车制造高地、千亿产业、全市增速最高的主要支柱产业之一,正构建“西部第一、全国一流、世界知名”的成都国际汽车城。特别是,当前以节能环保的消费需求为导向,成都抢抓新能源汽车发展机遇,积极推动汽车产业优化升级。

成都将大力发展纯电动轿车,并以新能源汽车关键零部件产业的补链延链为重点,加快推动电机、电池、电控系统等项目尽早实现产业化,加大新能源汽车产业资金引导和项目孵化力度,充分利用科研机构、社会资金等资源,打造新能源汽车孵化基地。

目前市经信委结合省上五大产业推进方案和我市工业“1313”发展战略,立足各产业发展现状和趋势,对五大产业2014年—2020年的发展思路、发展目标、发展重点、空间布局、推进措施等进行了规划设计,制订了产业发展实施方案;梳理完成五大产业重点产业链,进一步明确产业主攻方向;同时,优化空间布局,根据成都工业产业发展的具体情况,确定各个产业的核心发展区域和配套发展区域。

页岩气产业以新都区为核心区,重点发展页岩气技术服务、装备制造及总部;金牛区、成华区配套发展研发、技术服务工程建设。

节能环保装备产业以金堂基地为核心区,重点发展节能锅炉及余热余压利用、烟气脱硫脱硝、水处理及水体净化、节能电机等技术装备;成都高新区、成华区和锦江区配套发展节能环保服务业。

信息安全产业以成都高新区为核心区,重点发展主机及其安全产品,信息安全咨询、服务以及关键技术研发;成都天府新区直管区、双流县为拓展区,武侯区、温江区、崇州市等区域结合本地实际适度发展。

航空与燃机产业以青羊区为核心区,重点发展飞机整机、飞机大部件、飞机改装和机载设备;成都高新区、双流县、新都区和彭州市重点发展具有比较优势的产业。

新能源汽车产业以成都经开区为核心区,重点发展新能源乘用车整车及动力电池、电机、电控等关键零部件;青白江区、新都区重点发展新能源商用车整车及关键零部件,新津县等区域配套发展动力电池及电池材料、充电设施设备等产业。

媒体记者参观川汽野马生产线   图据四川新闻网

大力发展新兴产业

(一)养老服务

养老健康方案再次强化居家和社区养老“挑大梁”地位,只青睐公办养老院的市民必须学习转变观念了,因为养老方案中提出,在经济状况较好、交通便利等有条件的地方,政府保障对象可通过向民办养老机构购买服务实现集中供养,不再新建公办养老机构。养老健康方案确定重点工作之一,是在社区养老中建立老年人家庭医疗契约服务关系。未来社区老年人的健康将由签约的“私人医生”负责。

提出2020年养老健康服务业发展目标:养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区;养老床位总数达到61万张以上,每千名老年人拥有养老床位35张以上;养老服务业提供就业岗位71万个以上。

(二)电子商务

将重点发展移动支付服务、移动智慧商圈、移动智慧市场等移动电子商务核心平台;做大做强移动电子商务产业基地,争创国家移动电子商务试点示范;推动国家移动电子商务金融科技服务创新试点,建设移动电子商务金融服务中心;着力推进中国银联现代支付产业园、移动电子商务创业投资基金、全国烟草结算平台等战略性项目,争取中国银联第二总部布局成都。

2014年电子商务产业发展投资策略会现场

(三)现代金融

全力打造金融创新和市场交易中心。力争金融改革创新试点,抓好海关特殊监管区推广中国(上海)自由贸易试验区第一批经验工作,推进跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点后续工作,努力争取开展农村金融服务综合改革试点和移动电子商务金融科技服务创新试点;加强金融支持实体经济力度,加强银政企合作,加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及都市现代农业的信贷支持,积极扩大直接融资规模,继续推动成房置业保障房私募债券后续发行工作;加快多层次资本市场建设,推动四川金融电子结算中心和西部票据交易平台建设,支持成都(川藏)股权交易中心、金融资产交易所等要素市场规范发展,加快推动西部股权投资基金基地建设。

(四)现代物流

要加快对外物流通道建设。这是重中之重,其中,在航空方面,加快建设国内第四大国家级国际航空客货运枢纽,构建以蓉欧为核心,蓉美、蓉亚为支撑的国际客货直飞航线网络,实现成都与全球主要经济体的直通互联;加快推进成都新机场规划建设工作。在铁路方面,加快建设西部最大的国际铁路物流枢纽,力争年底前开通蓉欧快铁返程班列,实现双向常态化稳定运行;加密蓉深、蓉沪铁路往返快运班列;开行西南货物快运班列和成都与东部沿海发达城市间的直达电商专列。在公路方面,加快建设西部功能最完善的公路物流枢纽,依托规划的公路货运集散中心,整合公路货运信息交易平台和公路货运集运平台的货运资源,建设公路货运班车总站,打造西部地区配载效率最高的全新“公路港”。同时,加快发展西部最便捷的多式联运体系;依托物流集中发展区,加快建设多式联运基础设施网络和多式联运信息平台。

(五)科技服务

在科技服务领域,我市将在总结去年服务业工作经验的基础上,继续推进现有政策措施的落实,包括加强创新创业载体建设、研发机构建设、深化成都科技创新创业服务平台建设、继续支持现代服务业领域的创新产品研发、加大科技金融对现代服务业发展的支持力度等。

围绕加快发展科技服务业制定了七大任务:打造科技服务业聚集区,促进产业集群发展;发展研发设计服务业,增强企业自主创新能力;发展技术转移服务业,推动科技成果向企业转移转化;发展创业孵化服务业,营造企业成长良好生态;发展知识产权服务业,增强企业核心竞争力;发展科技金融服务业,缓解企业融资难融资贵问题;建设科技服务资源共享平台,增强区域综合科技服务能力。

创新驱动“万众创业

去年成都市登记注册各类市场主体总数突破100万家,居全国副省级城市第三位,平均每天新增510名创业者。伴随着新注册市场主体数量的增加,是创业结构质量的提升。成都市工商局注册分局负责人黄维新说:“去年新注册户数中,新一代信息技术、高端装备制造和生物产业排前三位。

为帮扶创业者,成都加大投入,出台税收奖励、人才补贴、房租减免、资金扶持、孵化载体建设一揽子措施。去年以来,成都推动“校院地协同创新”,破除高校科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”,带来科研热情井喷。去年成都市发明专利申请量、授权量及有效发明专利拥有量均保持20%以上的增幅,科研及技术服务业产值预计突破300亿元,同比增长10%以上。在经历10余次“瘦身提速”后,成都现已成为审批事项最少的副省级城市之一。目前,成都的企业可在窗口一站式办结工商登记手续,且最快一天可领到执照。

改革加速人才聚集。截至2014年底,成都已拥有各类专业技术人才150万人,引进国家“千人计划”专家102人、四川省“千人计划”专家335人,成为北上广人才回流、海外专家归国创业的热门城市。

成都站在中国经济新常态与城市发展“万亿级”的历史交汇点,成都不能懈怠,也不敢懈怠,必须适应和引领新常态,坚持高端、高效、高辐射的产业发展方向,以提升产业素质为核心,切实抓好产业的标准化建设,加快构建以先进制造业为先导、以现代服务业为支撑、以都市现代农业为基础的高端产业体系,为打造西部经济核心增长极,充分发挥成都首位城市的带头带动引领示范辐射作用奠定坚实的产业基础。

成都锦江青年(大学生)创业园

成都红星路35号创意园