债券市场为城镇化融资提供支撑

中国经济下行压力加大，国务院上周推出“稳增长”三招，棚改与城镇化位列其中。随着城镇化相关工作的推进，资金来源成为落实项目的现实瓶颈。结合中央城镇化工作会议、《国家新型城镇化规划（2014－2020年》及国务院会议看，中央对城镇化的资金保障有了不少部署。除财政支持外，债券市场将为城镇化融资提供支撑。

具体而言，国家新型城镇化提出，允许地方政府发行市政债；国务院常务会议要求，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券；据报道，有关部门正在研究推出县级城镇化集合债券，允许非百强县抱团发债；另悉，监管部门可能在审批流程和发债门槛等方面，为新型城镇化建设相关产品“开绿灯”，近来新债推出的节奏明显比年前加快。

从中央政府连续推出市政债、新型政策性金融债，以及已经开始试水的县级城镇化集合债看，债券市场正在成为未来城镇化建设的至关重要的组成部分。这也意味着，中国债券市场的改革需要加快推进，需要拓宽市场容量，完善交易制度，丰富交易品种，以免成为城镇化建设的短板。当前，中国债市在市场监管、信用评级、风险担保及衍生品等诸多方面依然存在着诸多不足，债市的法治建设也需要再上一个台阶。在债券市场已经成为城镇化建设的肱骨之时，这些短板需要尽快补齐，为城镇化及中国经济的发展保驾护航。

中央政府为新型城镇化融资作出了立体的部署，债券市场将是至关重要的一环。市政债、新型政策性金融债及县级城镇化集合债的发行进展值得关注，同样重要的还有债券市场自身的改革、发展与成熟。

                                                                                          四川日报记者 董世梅整理