俞可平谈地方政府改革创新：要防人走政息

　　提高地方政府改革创新的自主性，要合理划定上下级政府的权力边界，增大地方政府改革创新的空间。

　　任何创新都有风险，既不能让官员承担无限责任，也不能让官员不负责任，权力和责任要对等。

　　——— 俞可平

　　“政府创新首先是一种行政改革，是公共权力部门为增进公共利益进行的创造性改革。”中央编译局副局长俞可平在昨日的演讲中说，政府创新不仅直接关系到行政效率和执政能力，也从根本上关系到经济发展、政治民主和社会稳定。

　　他表示，提高地方政府改革创新的自主性，要合理划定上下级政府的权力边界，增大地方政府改革创新的空间。同时，为各级政府的创新提供有力的制度支持，给创新者以人力物力财力的保证，形成有效的激励制度。

　 　我国政府创新阻力困难很多

　　“坦率地说，我国的政府创新依然存在着许多的阻力和困难。”俞可平说，要进一步完善政府治理的制度，重点是增强制度设计的科学性、协调性和可持续性。

　　他认为，改革开放以来，已经初步建立了与社会主义市场经济相适应的政府治理体系，但一些必要的治理制度还缺失，不少制度设计不够科学，政出多门、制度打架，特别是人走政息、制度不持续的情况普遍存在。

　 　创新中官员权力和责任须对等

　　“任何创新都有风险，要支持敢于创新的政府，完善和强化领导干部的责任心。”俞可平说，既不能让官员承担无限责任，也不能让官员不负责任，权力和责任要对等。不允许存在只有权力而不负责任的特殊群体。

　　他还建议，要善于总结各级地方政府的改革创新经验，及时将成熟的改革政策上升为制度和法规。

(原标题：政府创新要防“人走政息”)