保定将承接北京部分行政事业功能

据中国之声《央广新闻晚高峰》报道，《河北省新型城镇化规划》昨天发布，规划明确：以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心。就在今天上午，河北召开全省会议，布局河北在京津冀一体化发展中的战略定位。

一石激起千层浪。今天A股市场，河北板块5只个股涨停。很多人可能会问：京津冀城市群的核心区，为什么会在保定？答案并不难，我们从地图上来了解一下：从北京出发，保定位于北京的西南，大概“8点钟”这个方向，天津位于北京的东南，大概“4点钟”方向，三个城市在地图上形成一个三角形，保定与北京、天津的距离都是140公里左右。专家分析：保定处于北京和石家庄的中间点，具有明显的区域优势。

河北省政府参事室特约研究员梁勇说，选择保定作为京津冀城市群的核心区，有其必然性。

梁勇：从历史渊源上，保定就成为直隶地区的政治、文化中心；另外，区位优势可以说是在北京周边的经济圈、文化圈内更靠近现在中国的政治、经济、文化中心首都，再一个就是文化渊源上，直隶地区和北京从文化渊源上过去都属于燕赵文化圈。

事实上，京津冀都市圈这21万平方公里的范围内，公共资源相差十分悬殊。比如，教育资源方面，目前全国211重点大学中，北京占据24所，约占全国五分之一，而天津有3所高校入列，河北只有1所；医疗资源方面，河北、天津更是难以企及，全国百名最佳医院中北京独占26个，天津只有3个，河北则没有医院入列。此外，央企高度集中于北京。有相关人士指出：把北京的一些功能分散给河北和天津是大势所趋。

今年“两会”期间，北京市常务副市长李士祥提到：在京津冀一体化进程中，要加强与天津、河北的产业对接，统筹促进人口、资源、环境的协调，使产业分工与协同发展相匹配。天津市副市长宗国英将北京、天津、河北三地的“大交通体系”放在了第一位。

保定市市长马誉峰告诉记者，保定为此已经做了不少准备工作。

马誉峰：目前我们保定市规划了总面积达1149平方公里的34个产业园区，为承接京津产业转移留足了空间。全面加强与北京高等院校、中关村和国内外科技型企业战略合作，规划建设河北白洋淀科技城和白石山中美科技创新园，打造国家级的创新合作平台。

在《规划》，中，河北还提出，石家庄和唐山将被打造为京津冀城市群的“两翼”。石家庄将围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作。

目前河北省各地都在出台相应计划，早就有“京津后花园”之称的旅游胜地秦皇岛，就把眼光盯住了北京的医疗教育养老产业。

北戴河新区管委会主任郭爱民：给北戴河产业定位高端旅游、现代服务、高新科技，结合健康养老产业来做我们的医疗、教育，把北京疏解和转移的这些功能，我们的战略吻合起来的话，一定是在做加法。

记者调查发现，京津冀一体化发展，城市群的涌现，所带来的投资、投机高烧，也不能不令人警惕。京津周边是不是会出现另一个特大城市，也让人担心。

中国经济体制改革研究会公共政策部研究员易鹏：因为你在做一个特大城市、摊大饼的方式的话，我认为未来可能没达到目标。关键一点还是要基础设施尤其轨道交通要尽快地修建。从外头郊区能看见山看见水，合理确定城市边界。这种方式，不再把城市做大，更多的做精、做美。

保定市长马誉峰透露，未雨绸缪，保定将在北京中心城市周边设置一个生态缓冲区。马誉峰：首先要补齐生态环境这块短板，改变传统的发展模式，在北京中心城市周边，设置一个生态缓冲区，就是临近北京50公里区域以内，不再上新的工业项目，利用保定腹地广阔的优势，规划出承接北京城市功能疏解的区域。(记者杜震 孟晓光)