美俄频出招角力劫后乌克兰 争相施以经济援助

　　盛媛

　　在盟友亚努科维奇被乌克兰议会解除职务4天后，俄罗斯总统普京命令俄军在俄乌边境等地进行突击战备检查。这是自亚努科维奇被解职后莫斯科最为激烈的举动。

　　此举立即招致美国方面的警告。当地时间26日，美国国务卿克里称，对乌克兰任何形式的武力干涉都将是一个“严重错误”。而同时，美国常务副国务卿伯恩斯则在乌首都基辅会见了乌前总理、该国最大反对党“祖国党”领袖季莫申科。

　　美俄的频繁出招引发乌克兰局势因外界干预而进一步升级的担忧。

　 　美俄攻防战

　　在与季莫申科的会晤中，伯恩斯称其在乌克兰政治事务中发挥了稳定局势的作用。据乌当地媒体报道，就在前一日，伯恩斯还会见了“祖国党”领导人亚采纽克。

　　截至《第一财经日报》记者发稿时，亲欧盟的前财长亚采纽克已获乌克兰议会批准，出任乌新政府总理。

　　伯恩斯同二人的谈话中代表美国政府称，准备和乌克兰新政府合作，努力实现和平以及乌人民对欧洲的期望。

　　不过，当天在乌克兰东南部克里米亚共和国，大量民众进行示威游行，要求恢复1922年宪法，举行全民公投，决定继续保留乌克兰自治共和国地位，还是成为独立国家，抑或并入俄罗斯。

　　令局势进一步紧张的是，普京下令从26日14时开始到3月3日，俄西部军区、中部军区及其他部分兵种进行战备水准突击检查，内容包括数场在俄乌边境的演习。尽管俄国防部长伊古澄清说此举和乌克兰局势无关，但他承认俄国防部正密切关注位于乌克兰克里米亚的俄黑海舰队基地周边局势。

　　此举立即招致美方的警告，也在华盛顿燃起了应如何回应普京举动的激辩。“对于一个频繁表示反对外交干涉利比亚、叙利亚和其他地方的国家来说，在他们考虑对主权国家乌克兰的选择时，听从这些警告很重要。”克里说，如果作出任何类似武力干涉的决定，“我认为那不是一个廉价的决定，而是一个非常昂贵的决定”。

　 　非零和游戏

　　有华盛顿观察家称，对奥巴马政府官员来说，普京是一个问题，但并不是威胁，他们认为任何有关美俄“冷战”再现的谈话和思路都是鲁莽和适得其反的。“这是一个我们需要与俄罗斯合作的世界。”一位美国国务院高级官员表示，“不是一个美俄对抗的世界。”

　　而对共和党人来说，这佐证了2012年总统大选共和党候选人罗姆尼在竞选中关于莫斯科是华盛顿“头号地缘政治对手”的说法。“罗姆尼关于俄罗斯威胁的分析完全正确。”罗姆尼的前顾问、美国传统基金会高级研究员奈尔·加德纳说，这在乌克兰、叙利亚等问题上已得到充分证明。

　　上述美国国务院高级官员称，对莫斯科进行“空洞的威胁”毫无意义。在伊拉克和阿富汗战争后，美国公众已没有兴趣听到在乌克兰同俄罗斯进行直接或间接的军事对抗，更好的方法是悄悄地、快速地在背后同普京合作。

　　“我们正尝试做的是通过外交渠道和俄罗斯合作。”另一位美国国务院高级官员称，“现在已经不是依靠强硬言辞就能解决问题的时代。”公开激怒普京可能会诱导他以保卫俄罗斯公民的名义在乌克兰发动军事行动，就像他2008年对格鲁吉亚做的那样。

　　克里也表示：“这不是零和游戏。我们不通过东方-西方、俄罗斯-美国，或者其他任何这样的视角来看待它。”

　　有美国学者则认为普京仍将乌克兰纳入俄罗斯的“势力范围”，且普京将继续通过阻挠美国在叙利亚、伊朗以及其他国际问题上的外交努力来重建俄罗斯在世界舞台的地位，这是一场“持久战”。

　　 争相经济援助

　　除了美俄双方在政治势力范围内对乌克兰的争夺，在经济领域，美、欧也正紧急对乌克兰经济施以援手，与俄罗斯叫板。乌克兰临时政府官员称很快将无法支付国家公务人员工资，在2014~2015年度该国需要350亿美元的紧急援助资金。

　　有国际货币基金组织(IMF)官员称，对乌克兰的援助中将包括IMF的钱以及来自美国和其他国家的双边贷款和担保。

　　克里表示，华盛顿正在考虑向乌克兰提供10亿美元的贷款担保，欧洲也在考虑向乌提供约15亿美元的援助，但尚未作出决定。“我们最初的构想是10亿美元贷款援助，现在我们还在期待额外援助的可能性。”他说，奥巴马政府内部正在讨论此事。

　　对此，有批评者称，美国和欧洲应对危机的反应呆板，主要通过IMF向乌克兰新政府提供援助，但IMF要求乌国进行严格的经济改革，比如削减长期国家补贴进而减少乌克兰人的平均能源开支，这些举措注定将非常不受欢迎。

　　普京在亚努科维奇下台前，俄乌已签署一揽子协议，俄以原来2/3的价格向乌提供天然气，同时承诺向乌提供150亿美元援助，且不带明显的附加条件。