声称瞄准俄罗斯“经济大动脉” 美国真掐得动吗？

　　[文/观察者网 童黎]“许多国家习惯卑躬屈膝，但俄罗斯不能活在如此屈辱之下。”面对大规模制裁，俄总统普京3月10日仍然坚信：“我们能克服所有困难”。

　　俄乌冲突2月24日全面升级以来，从石油到猫，美国等西方国家的一系列制裁剑指俄罗斯方方面面，心中各有算盘。

　　本周，拜登政府带头对俄大打“能源牌”，扬言“瞄准俄罗斯经济的大动脉”，进一步加剧油价上涨态势和国内通胀，欧盟与英国等盟友反应不一。在美国一直努力进入欧洲天然气市场的情况下，严重依赖俄能源的德国仍旧承认：禁止进口俄罗斯石油，德国将寸步难行。

　　事实上，一边出口一边进口，美国自己也正忙着问他国要能源，哪怕是“关系并不融洽”的产油国。

　　那些非常注重“形象塑造”的跨国能源企业，倒是迅速与俄“割席”，甚至早于政府官方表态。只是有企业不但没什么实质性操作，还因继续购买俄罗斯原油遭广泛批评。

　　然而被美国“瞄准”的俄罗斯能源产业，韧性如何？这“俄罗斯经济大动脉“，美国真掐得动吗？观察者网为此采访了中国石油大学（北京）俄罗斯中亚研究中心常务副主任刘乾。他表示，西方企业与俄罗斯的“脱钩”自2014年就已开始，俄罗斯实施了大规模的进口替代战略，在中短期前景中能够保障正常生产运营，只是产业升级等可能面临挑战。

　　刘乾并不认为目前俄能源产业遇到不可承受之压，它不可能被完全排除到市场之外，“你到哪也找不到如此巨量的填补空间”，或者这样做需要非常长时间。

　　“反而，西方越是禁运，越是激化局势，那么油价会涨得越高，俄罗斯出口一桶油的收入就会越高。所以这实际上是一件非常悖论的事情。”另外，即使“能源战”短期利好比较边缘的能源产出国，油价上涨也可能推动新能源和新技术发展。能源转型的周期可能会缩短，“去化石能源”的时代也可能提前到来。

　　专家还表示，中俄能源合作本身就在稳步推进中，它是由双方地理位置的接近性，和经济上的互补性造成的。所以从供应角度来看，它应该是稳定的。

　　而随着事态发展，制裁俄罗斯的西方联盟中，也渐渐出现了不一样的声音。

　　跨国能源企业率先与俄“割席”，却无实质性操作

　　放话“瞄准俄罗斯经济大动脉”，美国政府3月8日突然正式宣布，禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭等能源。英国迅速跟进，称将在2022年底前逐步停止进口俄石油和相应产品。

　　欧盟并未紧跟，但欧委会同日提议在今年削减2/3从俄罗斯进口的天然气。

　　但比欧美官方表态更早的，是一些大型跨国能源企业。英国石油公司、壳牌公司等要么宣布退出在俄业务，要么停止跟俄罗斯合作的项目，或者不再投资新项目。

　　它们表现“果断”，但“说易行难”。

　　中国石油大学（北京）俄罗斯中亚研究中心常务副主任刘乾在接受观察者网采访时指出，国际大型能源公司非常注重自己“形象的塑造”，压力不仅来自于政府，更多来自于公众。这是他们迅速对俄乌冲突作出表态的一个重要因素。

　　尤其，各家声明内容都不太一样，目前暂时没有看到它们做出实质性的操作：

　　“第一，退出合作需要出售股份，但目前不存在这样的可能性。俄政府采取了比较坚决的回应态度，禁止这些公司退出。”

　　“第二，退出程序非常复杂，包括进行资产估值，履行一系列法律程序，还需要得到各方面股东同意。更麻烦的是，连很多大型西方会计师事务所都宣布退出俄罗斯市场。所以，我不认为这个‘退出’过程会非常快完成。”

　　在宣布撤出俄罗斯几天后，欧洲最大的石油巨头壳牌4日以创纪录的折扣价，购买了一批俄罗斯的原油，并有望从中获利2000万美元，招致广泛批评。乌克兰外长库勒巴讽刺：“你不觉得你买的石油里有乌克兰人血的味道吗？”

　　壳牌先是自辩“俄罗斯石油在全球供应中发挥着重要作用，替代品相对缺乏”；后来又为这笔生意道歉，称将分阶段退出俄罗斯所有油气项目。公司从剩余俄罗斯石油中获得的利润，都将流入为乌克兰人提供人道主义救援的基金。

　　3月10日，壳牌表示，由于停止在俄各项业务，公司面临4亿美元的潜在减值。

　　不光对付俄罗斯，美国还打欧盟的主意

　　欧美尽管在制裁俄罗斯问题上站在同一条战线，但对于俄能源，它们的悲欢并不相通。

　　美国被外界认为能够实现能源自给，从俄罗斯的进口也只占消费量的很少一部分。英国的情况基本类似。

　　欧盟就不一样了。

　　俄罗斯是欧盟最大的能源供应国，提供了欧盟超过40%的天然气，超过四分之一的石油进口和近一半煤炭。德国外长贝尔伯克承认，“禁止进口俄罗斯石油，德国将寸步难行。”

　　若要削减2/3从俄罗斯进口的天然气，专家分析，这约等于1000亿立方米，欧盟很难从某个单一渠道获得如此大体量的替代能源。

　　而且天然气产品运输灵活性不足，管道固定，液化天然气也并非随便找个码头就可以卸货。产气国比产油国更加集中，天然气出口国也没有石油出口国那么多。

　　更何况，欧洲不光要找替代的天然气供应商，还必须削减自己的消费量，为此进一步发展它的可再生能源，甚至恢复使用一部分核电和煤电。

　　此番带头禁止进口俄能源的美国，一直在努力进入欧洲天然气市场。

　　刘乾评价，美国现在也有着商业上的考虑，制裁有助于它加强与欧盟的能源关系，在市场份额上进一步取代所谓“不安全的”俄罗斯天然气。

　　既然美国能源自给，为什么还要进口？专家介绍，因为美国是一个贸易体系非常发达的国家，它会根据贸易条件的便利性，来选择进口或者出口，找到更有利的方式。

　　而且，这并不代表美国对油气价格不敏感。它是世界上能源消费最为“奢侈”的国家之一，能源价格上涨，对于美国通货膨胀、居民日常生活等有很大影响。

　　作为全球“大宗商品之王”，原油价格异常敏感。自上月24日以来，全球油价涨幅一度达30%以上，令国际基准布伦特原油价格触及每桶139美元。美国汽油平均价格自2008年以来，首次突破4美元/加仑。

　　美国物价持续上涨，2月消费者物价指数（CPI）同比增长7.9%，再创40年以来新高。

　　拜登10日发声明，将国内高通胀水平归咎于“普京涨价”（Putin‘s price hike）。但普京表示，美国的高油价和高通胀率源于他们自身错误，美国政府“再次欺骗自己的民众”。

　　11月国会改选将近，美国油价上涨以及对其他商品成本攀升的担忧，可能会令拜登政府和在参众两院仅占微弱优势的民主党处境更加艰难。

　　“俄罗斯不可能被完全排除到市场之外”

　　在正式制裁俄罗斯能源前，西方已对俄金融、银行领域、政府官员和企业家等发起数轮制裁，关闭领空，实施进出口管制，甚至不惜动用外媒口中的“金融核武器”——将部分俄罗斯银行从SWIFT国际结算系统中剔除出去。

　　显然，美国等意图在避免与俄直接军事对抗的前提下，既制造俄国内短期的金融动荡和贸易、投资受损，又带来长期和系统性的负面影响。俄罗斯逐步予以反制。

　　在局势不稳和制裁多重作用下，俄罗斯股市自2月28日开始休市，是其现代史上历时最久的一次。

　　当地时间10日，俄罗斯卢布兑换美元汇率在莫斯科交易所开盘后创历史最低，至120.9比1。进入今年以来，卢布兑美元总体贬值大约50%，其中2月24日至3月9日这段时间贬值了33%。

　　但在能源合作上，专家认为，西方企业与俄罗斯的“脱钩”之前就已经开始。

　　刘乾介绍，双方油气合作从上世纪90年代开始，到本世纪的前10年达到一个非常紧密的状态。特征是欧洲企业进入俄罗斯的上游，俄罗斯企业进入欧洲的下游市场。但2014年以后，合作持续减少，特别是俄罗斯油气企业相继退出在欧洲的基础设施和销售行业。

　　但由于上游项目一般持续时间比较长，长期的合作也比较稳定，欧洲企业从俄罗斯退出在此之前比较少，未来还要看事态发展。

　　他补充说，俄罗斯从2014年之后开始实施大规模的进口替代战略，国产设备的自给能力在提高，只是仍然没有办法百分之百地保证不进口。但对于俄罗斯这么大规模的产业，在当前或中短期的前景中，它能够保障正常生产运营。

　　从更长远的角度来看，比如随着成品油的产业升级、排放标准越来越高，俄罗斯可能就不一定能够完全跟得上国际发展潮流。

　　所以，西方制裁首先是动用短期手段，阻塞金融、汇兑、结算的渠道，实施禁运或封锁；还有就是阻止技术、战略性产品的供应，以延缓行业的长期发展。

　　在这样的背景下，西方“能源牌”效果几何？“俄罗斯经济大动脉”有没有被瞄准？

　　刘乾回复观察者网：“首先，我不觉得目前俄罗斯的能源产业受到不可承受的压力，甚至它也可以打‘能源牌’，继续跟西方博弈，比如俄罗斯现在也威胁停止‘北溪一号’的天然气供应。”

　　“第二，俄罗斯每年要出口1800亿立方米的天然气，什么概念？这是中国每年天然气消费量的一半。俄罗斯每年要出口2.5亿吨石油，也相当于中国一年进口量的一半。”

　　“你到哪也找不到如此巨量的填补空间。俄罗斯不可能被完全排除到市场之外，或者这样做需要非常长的时间。所以在这样短的几天内，制裁对俄罗斯来说起不到什么大的作用。”

　　“反而，目前能源价格如此之高，给俄罗斯带来重要支撑收入。西方越是禁运，越是激化局势，那么油价会涨得越高，俄罗斯出口一桶油的收入就会越高。所以这实际上是一件非常悖论的事情。”

　　作为初步回应，克里姆林宫3月8日发布总统令，称将在西方石油禁令之后禁止出口某些大宗商品和原材料。

　　10日，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫正式表示，俄方将研究实行对俄制裁公司资产国有化等措施。俄媒援引消息称，俄罗斯政府和总检察院已收到一份或被国有化的外企名单，其中包括苹果、宜家、微软、壳牌等59家此前宣布停止在俄经营或撤出俄市场的外国公司。

　　俄外长拉夫罗夫当天表示，俄罗斯从未将石油和天然气用作武器，它的能源出口永远有市场。

　　这场“能源战”的赢家到底是谁？

　　专家说，在各种负面成本之余，制裁可能会短期利好比较边缘的能源产出国。但从来没有说油价只涨不跌的时候，而且涨得越高，那么替代它的新能源和其他新技术可能也就发展得更快，引起电池生产、所需金属材料价格、甚至车价上涨等其他反应。能源转型的周期可能会缩短，“去化石能源”的时代也可能提前到来。

　　3月7日，国家发改委副主任连维良表示，近期俄乌冲突升级，对全球能源市场带来冲击。由于中国原油、天然气外采比例较高，因此肯定会受到影响，进口成本客观上会有所抬升。但总体上看影响是可控的。

　　专家分析，中俄能源合作本身就在稳步推进中，它是由双方地理位置的接近性，和经济上的互补性造成的。中国需要，俄罗斯有，而且双方能够在价格和市场上达成一致。所以从供应的角度来看，它应该是稳定的。

　　“还有，在某种程度上价格高了，消费量肯定是会下降的，进而可能影响到我们整体原油贸易的采购量、进口量。而且相反，比较高的价格可能会刺激国内的开采。”

　　马克龙有不同声音

　　在俄罗斯受到西方舆论抵制的时候，法国总统马克龙7日却在谈到乌克兰问题时提醒，俄罗斯和俄罗斯人民应该受到尊重。

　　10日，马克龙又公开反对“为一个处于战争状态的国家开启加入欧盟程序”。

　　路透社当天公布的欧盟最新宣言草案显示，欧盟将逐步停止购买来自俄罗斯的石油、天然气和煤炭，但不会为摆脱俄罗斯能源设定总体的最后期限。

　　草案还提出在其他领域内减少对别国的依赖。过去几十年，欧洲一直依赖美国作为“最终安全之盾”，但欧盟现在希望大幅增加国防开支，在微处理器、医药和食品安全生产方面，变得更加独立。

　　价格压力下，拜登政府也不得不把目光投向与美国关系并不融洽的产油国。美媒8日报道称，白宫近期正寻求与委内瑞拉、沙特阿拉伯和阿联酋讨论石油出口问题，并希望通过恢复伊核协议把伊朗石油带回国际市场。

　　不过，《华尔街日报》援引美国和中东官员称，无论是沙特王储，还是阿联酋阿布扎比王储，最近几周都拒绝了与白宫通话的请求。

　　但9日，阿联酋驻美大使表态，该国希望增加石油产量。当天，布伦特原油期货收盘时为每桶111.14美元，跌幅达13.2%，创下近两年来的单日最大跌幅。

　　10日，世界上最大的石油公司——沙特国家石油公司（沙特阿美）宣布将在中国东北部合作开发一座大型炼油设施。俄媒借此讽刺美国：“冷落拜登后，沙特阿美同意在中国建造大型炼油厂。”

　　11日，布伦特原油期货上涨3.34美元，收于每桶112.67美元，盘中一度触及107.13美元的低点。

责任编辑：朱学森 SN240