奏响依法监督最强音 打好食品安全保卫战

　　“民以食为天，食以安为先。”食品安全关系千家万户，是最大的民生工程，是天大的事。做好食品安全工作，确保食品安全，是人民群众的殷切期望，是全社会的共同愿望，社会各界高度关注。群众所盼，就是人大所办，监督县人民政府及其部门加强食品安全工作是人大常委会义不容辞的责任。为此，在南江县人大常委会党组书记、主任郭治中的提议下，于10月22日首次召开以食品安全为专题的询问会议，奏响了依法监督的最强音，吹响了食品安全保卫战的冲锋号，全面开展食品安全监督工作，全力打造绿色南江的“绿色食品”。

　　 深入调研 为加强食品安全把好脉

　　县人大常委会坚持创新理念，紧抓民生民计，立足县情，以广泛调研查实情，倾听民意民声为切入点，集中力量对全县食品安全情况开展深入调研和检查。从8月份开始，常委会先后分成四个调研组，由人大常委会副主任王治平、李祥俊等分别任组长，亲自带队，深入到下两、赶场等21个乡镇进行调研，对全县部分餐饮店、夜宵店、学校食堂、屠宰场、超市、市场、食品加工厂等10多个行业60多家单位，进行了认真细致地突击检查和明察暗访，问访群众100余人次。从田间地头一直到餐桌，全面查找食品安全工作存在的薄弱环节和突出问题，认真梳理，整理归类，初步掌握了我县食品安全现状，发现了我县食品安全存在的一些问题，并制作了《食品安全隐患专题片》。通过走访代表和群众、召开座谈会，与群众的亲密接触，听取群众的建议和意见，调研组真切感受到了群众想吃上安全食品的强烈愿望;通过突击检查和暗访等形式所掌握的情况，调研组一致认为打好食品安全保卫战势在必行。

　　 精选议题 为加强食品安全聚好焦

　　近年来，我县有食品生产加工企业38家，食品流通企业2664家，餐饮服务企业1026家，食品安全形势总体稳定向好，但由于广大人民群众防范假冒伪劣食品和打击问题食品的自我保护意识不强，现有的食品安全检验检测能力和监管力度还不能满足监管工作的需要，为无证无照的小吃摊、小作坊、劣质食品流入、获取暴利赚昧心钱的餐饮企业、养殖户、加工坊等乘虚而入。加之媒体不断曝光的毒豆芽、毒生姜、注水肉等典型案例，犹如一团阴云笼罩在群众心中，很多群众对食品的安全感到迷茫和困惑，引起了全社会的食品恐慌，也不断爆出了食品安全监管体制方面的问题，要求整治食品市场的呼声高涨、愿望强烈。为此，南江县人大常委会顺应民意，从保增长、保民生、保稳定的工作大局出发，年初就把全县食品安全工作作为重点列入了今年的人大工作要点和监督计划。为了找准询问的切入点和突破口，增强专题询问的针对性、实效性，县人大常委会郭治中主任组织常委会委员和县人大代表通过多次的交流研究，对发现存在的问题，梳理归类，反复分析，对一些把握不准的问题，通过多次再调研，回来之后又进行再深入研究。10月18日，经过一整天的县人大常委会主任会议，根据调研检查中发现的问题，结合人大代表提出的建议、群众来信来访反映的情况、问卷调查征集的意见，最终精选确定出了12个社会关注、百姓关心的食品安全较为突出的问题，积极筹备组织召开专题询问会，充分做好相关准备工作。

　　 专题询问 为加强食品安全支好招

　　“  近年来，学生群体食品安全备受关注。据调查，我县有11万多名在校学生，学校食堂116家。部分学校食堂，特别是私人承包的学校食堂，学校周边小餐饮、小摊点等，业主为了追求利润，购买劣质材料，加工劣质食品，给学生饮食安全带来了极大的安全隐患。请问食品药品监督管理局，你们对小餐饮和学校食堂是如何加强安全监管的?今后如何进一步加大监管力度?”南江县食品安全管理专题询问会议在人大常委会委员岳琳首位提问中拉开序幕。

　　南江县食品药品监督管理局局长刘志强答道“今年6月份以来，县食品药品监督管理局实行联合执法，开展了夜市摊点和餐饮零售商贩专项检查活动，针对存在的问题，分别采取了限期整改或取缔关停等措施。为加强对中小学校、幼儿园食堂的监管，联合县教育局等部门制订了整治方案，建立完善了日常检查制度和责任追究制度，严把学校食堂原料采购关，对违规操作的学校食堂，按照法律法规严厉处罚。”

　　……

　　问，紧扣民心，答，支招献策。在3个多小时热烈而紧张的问答中，诸如上述似乎充满“火药味”的询问一茬接一茬，一浪高一浪，问答双方都充分体现了恪守职责、对人民高度负责的精神。县人大常委会组成人员就肉类监管、蔬菜农药残留、餐厨垃圾、地沟油和餐饮类食品摊贩管理等方面，提出了12个方面的问题。询问采取一问一答的形式，专人提问和自由提问、追问结合进行，先后有12名人大常委会委员、5名县人大代表、5名公民代表为民代言提问，如有些问题回答的不清楚或不满意，参会人员还进行了追问。县食品药品监督管理局、卫生局、畜牧局、工商局、环保局等12个单位的负责人仿佛“考生”，经历了一场严肃而严格的“考试”，交了一份满意的答卷。县政府分管副县长符大纲作了表态发言。这次关于食品安全的专题询问在我县虽属首次，但基本达到了预期效果。县政府分管领导和被询问部门负责人都表示，今后将进一步加大食品安全监督，切实把这一民生事业抓紧抓好抓实、抓出成效。

　　 跟踪督办 为加强食品安全扎好根

　　询问结束后，县人大常委会党组书记、主任郭治中在总结此次专题询问时强调：专题询问是宪法和法律赋予人大的一种监督手段，是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。这次询问会是落实《监督法》，强化人大监督工作的一次很好的尝试，县人大常委会将对此次专题询问的所有问答，全面进行整理归类，形成食品安全专题询问问答纪实，跟踪督办，确保问题和不足整改到位。科学整合人力物力资源，提高监督检测能力，依法行使监督权力，依法跟踪督办，构建全社会合力监督的大态势，为加强食品安全扎好根。县人民政府及各职能部门要把保障食品安全作为落实县委重大决策，践行党的群众路线教育实践活动的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，奏响依法监督最强音，打好食品安全保卫战，让全县人民吃得安全、吃得放心，扎实推进我县食品安全工作再上新台阶。