贯彻依法治省 推进依法行政——省国土资源厅全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》

3月10日，省国土资源厅印发《贯彻落实<四川省依法治省纲要>的意见》，要求全省各级国土资源主管部门要充分认识依法治省、依法行政工作的重要意义，切实加强组织领导，健全工作措施，做好协调配合，始终围绕我省改革发展稳定大局，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，着力于将法治建设贯穿于国土资源管理各个方面，落实到“尽心尽责保护国土资源，集约节约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的各项实践，用法治思维和法治方式推进“美丽国土”建设，促进国土资源改革创新发展。

为全面完成到2020年实现依法治国基本方略全面落实、治蜀兴川各项事业全面纳入法制化轨道的总体目标，省国土资源厅坚持“四位一体”，认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》。

一是加强组织领导。 成立依法治省工作领导小组，由厅党委书记、厅长杨冬生任组长，其他厅领导任副组长，各处、室、局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由王平副厅长兼任办公室主任，下设综合、宣传、督导等三个专项工作组，负责领导小组日常工作。

二是完善办法措施。 要求各市（州）国土资源局成立领导组，每年制定计划、写出总结，落实当年的工作重点和责任单位。要完善决策程序，普遍建立法律顾问制度。积极配合各级人大开展地方立法工作，对规范性文件进行“实时清理、自动更新”，推进规章和规范性文件后评估制度。健全群众权益保障体系，改进信访工作制度，参与完善跨部门、跨区域的联动执法长效机制建设。加强法制培训，培育法治文化，认真做好“六五”普法。

三是推进依法行政。 认真落实国土资源部和省厅依法行政各项规划，健全依法行政工作体制，加快转变行政职能。规范行政审批管理，减少审批事项，提高审批效率。规范建设用地使用权和矿业权交易行为，强化市场动态监管和电子信息化监管。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法行为，建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制。完善行政执法与刑事司法衔接的工作机制，发挥行政复议监察纠错、权利救济和化解争议的作用，办理行政复议案件引入行政调解机制。健全信息公开制度，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程等。

四是强化监督问责。 确定各级党组织书记为依法治省工作第一责任人，落实党风廉政建设责任制和行政首长负责制，全面推行工作责任制和责任追究制，将依法治省工作纳入各市(州)局绩效目标管理。