我省确立依法治旅总体目标 2020年形成法规体系

11.12.2014  18:29
  为全面贯彻落实依法治国基本方略和 《旅游法》,按照《四川省依法治省纲要》的规定,今年,我局制定出台了《四川省依法治旅纲要》(以下简称 “《纲要》”),为我省推进依法治旅提供行动指南,并提出到2020年,通过依法治旅实现依法兴旅。旅游主管部门科学立法、依法行政、公正执法,旅游法律法规体系更加健全,依法治旅水平显著提升。旅游经营者诚实守信、合法经营,旅游市场更加规范、有序。旅游者守法用法意识显著提高,文明出行。基本实现四川建设旅游经济强省和世界旅游目的地的目标。

  健全完善的法律法规体系和机制体制,是为了更好的依法公正维护、切实保障旅游者、旅游经营者和旅游市场有关各方主体的合法权益。规范旅游市场行为,促进旅游业健康良好的发展。根据《纲要》,四川省提出了依法治旅阶段性目标。

  从2014年到2017年完成《四川省旅游条例》、《四川省旅游投诉暂行规定》等地方性旅游法规及政府规章的清理和立、改、废工作,旅游主管部门依法行政水平显著提高,旅游行政管理人员依法行政意识显著增强。建立旅游经营企业诚信公示制度,旅游经营企业依法诚信经营。加强旅游法治宣传,游客法制观念明显增强。

  从2018年到2020年,地方性旅游法规规章基本健全,四川省依法治旅法规体系基本形成。旅游管理制度体系基本建立完善。旅游经营企业依法经营,旅游市场诚信有序。旅游者文明出游,出游素质显著提升。旅游法律法规制度全面落实,旅游法治精神深入人心,全省旅游行业呈现尚法守制、诚信经营、文明出游、理性维权的良好局面。

  据悉,为切实发挥立法对旅游业发展的保障和促进作用,今年四川省旅游局将重点研究制定《四川省旅游业立法规划》(2015-2020),指导旅游业科学、合理、有序立法。依据《旅游法》、《消费者权益保护法》等上位法,修订《四川省旅游投诉暂行规定》等相关法规和规章。

  旅游行政管理人员、执法人员、旅游经营者及其从业人员和旅游者都是旅游活动中的重要参与者。为更好地推进四川省依法治旅,在《刚要》中,明确了“科学立法”、“依法行政”、“公正执法”几点内容。要求,旅游行政管理人员、执法人员懂法,才能提高依法行政的意识和能力,才能做到公正执法;旅游经营企业懂法,才能做到依法经营,保证旅游市场诚信有序;旅游者懂法,才能做到文明出游,提升出游素质。

  同时,还特别提出“学法用法”,对加强对旅游行政管理人员、旅游经营管理人员、旅游从业人员和旅游者的经常化、制度化旅游法制培训作出了要求。根据《刚要》,将《旅游法》、《导游人员管理条例》、《四川省旅游条例》等旅游法律法规及行业执业准则、服务标准作为旅游从业人员学法用法培训的主要内容,提升旅游行业服务能力和服务水平;加强对游客的文明旅游法制宣传教育,增加游客学法机会,提高游客的守法和依法理性维权的意识。

据介绍,在我省推进依法治旅的过程中,将进一步提高社会各界对依法治旅的认识,深入推进旅游政务信息公开,打造畅通的旅游服务质量公众舆论监督平台。