依法治市：内江交出亮丽成绩单
资中通过木偶剧演出向社区居民宣传法律法规。
内江市公共资源交易中心开标现场。
登录内江市人民政府网站，点击“行政权力依法规范公开运行”专题，市级47个执法部门行政权力事项、运行流程及法律依据一目了然。如果被某部门行政处罚，群众还可追查被处罚的缘由。抽象的行政权力在特定网络平台上得以公开，实现了阳光运行。
这，只是内江推进依法治市工作的一个切片。
今年以来，内江紧紧围绕“推进依法治市、建设法治内江”的目标，深入实施依法决策、依法行政、公平正义、社会法治、全民普法、权力制约等“六大工程”，积极构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，各项工作有序推进。
图片由内江依法治市办提供
搭建行权平台 让权力在阳光下运行
“监察平台能够及时对网上行权办件进行实时监控，红灯为报警状态，黄灯为预警状态，被监察对象需要及时处理并作出解释和说明。”12月12日，市政府办工作人员朱飞登录“行政权力依法规范公开运行监察平台”，向我们介绍道。
阳光是最好的“防腐剂”，制度是最好的“防火墙”。
今年以来，内江加强举措创新，“台账式”推进行政权力依法规范公开运行工作，行政权力网上运行实现量质齐升，有效提升依法行政的能力和水平，加速了“法治政府、阳光政府”建设进程。截至目前，内江网上行权办件273493件，全年预计排名全省第3，冲进“第一方阵”。
据了解，内江行政权力依法规范公开运行平台包括工作动态、权力清单、责任清单、权力运行、行政处罚结果、政策文件等几大板块。其中，权力清单又分为行政许可、行政处罚、行政征收等10项内容，从中可以清楚地看到所有执法部门的权力边界。比如，市发改委就有101件行政处罚事项。在行政处罚结果板块，则可以看到每一件行政处罚的公示信息，处罚名称、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、处罚结果等内容一目了然。“目前，我们已经实现了应录必录，行权办件都必须在规定时限内上网公开。”朱飞介绍，推进行政权力依法规范公开运行是内江简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，是推进“互联网+政务服务”的重要手段，为依法行政、规范用权奠定了坚实的基础。
为了推动该项工作的开展，内江进行了整体谋划，通过统分结合、系统推进的方式，每月初对上月工作进展情况进行通报、对本月工作进行安排，每季度对工作情况进行一次实地督查、组织一次学习培训，年终对工作进行考核表扬，形成了工作推进的“闭环”效应。针对一些部门在操作过程中遇到的实际困难，内江还组织行权管理部门开展一对一指导和培训。
明年，内江将进一步强化行政权力依法规范公开运行平台的使用管理和监督，开发APP应用，实现行权办件的同步上传，加快推进行政权力事项从上网运行数量向运行质量转变，由监管部门监督向社会公众监督过渡。
坚持“六化联动”商品采购杜绝暗箱操作
12月12日一大早，内江市新汇通办公设备有限公司李俊钱迫不及待地打开内江市公共资源交易信息网，查看交易信息。“现在哪些单位要采购、采购什么都在网上公示，竞价结果、合同及验收情况等也能随时在网上查询。”李俊钱说。
内江市积极探索政府采购制度创新，去年5月起市本级取消了已实施近10年的政府采购协议供货，实行网上竞价采购，适用范围为采购单位经常性、零星小额采购集中采购目录内，年累计单项采购金额不超过50万元的通用货物，包括计算机、打印设备、传真通信设备、空调机及其他电器设备等。“网上竞价与协议供货的区别在于，将通用货物采购过程放在第三方平台上进行，能有效避免暗箱操作，解决采购时间长、价格高、质量差等问题，是平台交易电子化的重要内容。”内江市公共资源交易服务中心主任林武说。
网上竞价采购具体操作步骤为：采购人申报采购计划，提出最高限价、技术指标、数量、供货期、售后服务等采购需求;在网上发布公告，公告期为3个工作日;公告期满后，供应商根据竞价公告要求，在规定的截止时间内进行报价;报价时间截止后，网上竞价系统自动按最低价中标原则确定成交候选供应商，采购人对供应商及其提供的货物进行确认并发布结果公告;采购人和供应商在网上制作电子合同和验收结算报告。“机会更多，但竞争也更激烈。”李俊钱这样描述自己的感受。网上竞价采购所提供的开放平台，也受到新供应商的欢迎。根据规定，竞价供应商通过公开征集，凡符合相关要求的均可随时申请加入。
内江市公共资源交易服务中心一直坚持平台交易电子化、平台工作流程化、平台运行规范化、平台服务标准化、平台信息透明化、平台队伍专业化“六化联动”，以“法治思维”探索创新，真正从源头上规范权力运行和预防腐败，着力走出一条具有内江特色的公共资源交易改革之路。
截至今年11月底，内江市交易平台共完成进场交易项目1384(宗)，实现交易总额239.02亿元，为政府采购节省财政资金0.86亿元，为国家投资建设工程节省资金13.06亿元，出让国有建设用地使用权收入71.24亿元。
硬件软件齐升级
基层派出所职能回归
内江市中区上南街，沿着一条狭窄的巷子往里走，有一幢老旧的4层小楼。小楼内过道不宽，两侧房间局促地“挤”在一起。这，便是市中区公安分局城南派出所的办公场地。“派出所的位置比较偏僻，没来过的人不好找。警车都没有地方停，已经影响到了接处警速度。”该派出所民警说。
据了解，内江城区有不少派出所使用的是30多年前的老楼，甚至是租赁的场地，办公环境较差，已满足不了勤务需求。此外，内江还面临着警力严重不足等问题。
针对这种实际情况，内江进一步加强基层派出所规范化建设，从硬件、软件两个方面进行升级。今年7月，内江召开基层派出所规范化建设专题会议，提出用3年时间，拿出将近1亿元资金，对城区14个派出所选址迁建，到2019年全市消除老旧及危房派出所。
此外，内江还进一步创新派出所运行机制，使基层派出所日常管理更加规范、岗位设置更加清晰、职能职责更加明确。对城区派出所，按照“主动+被动”警务相结合的要求，构建“两队一室”(防控队、处警队、综合室)运行模式;对农村派出所，按照“多岗一警、一警多能”要求，采取“集中与分散”相结合的运行模式;设立片区警务指挥分中心，由中心派出所所长兼任主任，负责统筹调度周边派出所警力，就近增援、就地处警，联合处置区域内重大警情。
“目前，农村派出所警务运行模式改革已在威远县公安局试点，将在全市范围内推行。”内江市公安局治安支队相关负责人介绍道。
法安天下，德润人心。甜城处处涌动法治温暖，厉行法治的观念已成为全市上下广泛共识，为建设幸福美丽新甜城提供强大动力。