依法治县 建设和谐幸福新西充
四川在线南充频道讯（曾明辉 记者 李霞）自2009年启动依法治县活动以来，西充通过连续7年实施依法治县综合治理，全县实现由“乱”到“治”的根本性转变，先后被评为全国六五普法中期督导先进县、全省“五五”普法先进县和维护社会稳定先进县，成功获得全国法治县创建先进单位、四川省法治县授牌。
一系列的荣誉，见证着西充县在法治建设道路上前进的足迹，同时也为该县进一步深化依法执政、依法行政和推进农村、社区民主规范管理工作，努力营造尚法守制的良好法治环境打下了坚实的基础。
村规民约成为民主管村的“万能钥匙”
今年8月，双龙桥村诞生了一份“村规民约”。通过快板传唱、上墙张贴等形式，村里的男女老少很快记住了“村规民约”的内容，并且自愿被这份村规民约“俘获”，家家户户自觉遵守。
“村民们，要学法，知法守法不犯法；学法律，明是非，维权讲理不吃亏……”被评为遵纪守法户，经营着一家农家超市的王光兵随口就能念出村规民约的内容。
“新村内，不乱建，违背规划不体面；村中事，民主管，建言献策给村官；对游客，要礼貌，否则批评上板报……”农家乐老板王明轩是村规民约的起草人之一，他是土生土长的双龙桥村人。在坝坝会、群众会等场合，多才多艺的王明轩还将村规民约以快板的形式，生动地说唱出来。
自双龙桥村提出建立“村规民约”的设想以来，村民们踊跃建言献策，把涉及村民生产生活、乡村旅游发展、电子商务发展、孝敬父母、邻里和睦等方方面面的内容全部囊括在“村规民约”里面，经村民反复讨论表决通过后，成了全村人人遵守执行的“万能钥匙”。
这把“万能钥匙”不是摆设，而是对双龙桥村多年来依法治村、民主管村的一个总结。村中事，民主管，也不是口头上说说而已。近年来，村里旧房拆迁、土地平整、新村规划、景区建设、施工招标、拈号分房、新村建后管护等重大事项，都是由村民集体讨论过后才决定下来的。办不办，怎么办，谁来办，大事小事、易事难事，都由群众讨论好了，决定下来了，村两委就组织大家去执行。
“前不久，村里实施精准扶贫评选重点贫困户，开了四、五次村民代表大会，村民们依照评选标准激烈讨论，最终取消了两户不是完全符合条件的候选户。”村支部书记杨睿说，诸如文明家庭、遵纪守法户、诚信经营户等的评选，都由村民说了算。每次大会，普通群众占比达60%，每个村民都有权参加村里的任何一项重大决策。
在依法治村、民主管村上，除了村规民约，双龙桥还结合县里的送法下乡活动，通过群众会、夜会、发放资料等方式，加大新村建设、婚姻养老、各项惠农政策等与群众生产生活密切相关的法律法规政策普及；通过放映法制电影、编排本土法治文艺节目等，在寓教于乐中将法治精神融入群众思想观念；沿新村道路建成1.2公里长的法治文化长廊，设置法制名言警句牌20余个，并打造法治图书室、农民法制夜校等阵地；建立村矛盾纠纷调解室、以社为基础设立纠纷互助调解点，聘请法制副主任，老村干、老教师和老党员等法治指导员常年开展法律服务和矛盾调处工作。
实实在在的民主法治创建活动，进一步带动了双龙桥村的经济社会发展，乡村旅游资源变成了经济资源，群众的幸福日子迅速火爆起来。今年三月，省第六届乡村文化旅游节在西充开幕，双龙桥村作为旅游节的一个重要景点，受到众多游客的青睐。从那过后，慕名而来的双休自驾游、节假游、影视拍摄等人群络绎不绝。
法治中心凝聚干群合力共谋发展
西碾乡地处西充、南部两县交界，与5个乡镇毗邻，与南部县碾垭乡共管一个场镇。
8月28日，记者进入西碾乡地界后，不时看到公路两旁的广告牌及农家房前屋后醒目位置张贴着的法治宣传标语。平坦舒适的柏油路，干净整洁的农家房舍，标语营造出的浓厚的法治氛围，不知不觉间，记者已到达以前印象中位置偏远、交通不便的西碾乡。
“自通乡公路铺油后，去年10月，场镇的街道也进行了改造。如今，场镇街道比以前拓宽了两米左右，再也不是以前雨天一脚泥，晴天三层灰，走路地不平的模样。”在西碾乡场镇上经营了多年药店的店主马丕松说。据马丕松介绍，在开展依法治乡之前，政府想做点公共设施建设，难。仅从场镇街道来说，要拓宽，就得涉及到一些住户的“门前地”。不管这“门前地”是属于自家的，还是属于逐渐“蚕蚀”公家的，都很难从一些住户手中让出来。在法治的推动和保障下，场镇居民一致拥护政府建设公共设施，不仅完成了场镇道路改造，还完成了管网、饮水工程、山坪塘整治等基础设施，建成了农民文化健身广场、村级卫生室等公共设施。
这些成果的取得，与西碾乡的依法治乡分不开。去年以来，西碾乡以纳入全县乡镇法治中心建设试点为契机，创新举措，整合资源，成立了西碾乡法治中心。之后，遵纪守法，依法办事的乡风民俗进一步形成。
谈起法治中心，该法治中心副主任、在西碾工作了十多年的任智平感概颇多：“2015年6月，庞家庵村两户罗姓村民因一块菜园地上的梨子树发生矛盾，致使一人摔倒在地受到轻伤。事情发生后，法治中心由我和王家杰、王仕超等5名调解员一面催促伤者家属安排伤者入院治疗，一面召集矛盾双方谈心，推心置腹地讲法律、讲道德、讲良心、讲本份，使双方认识到为了一点小事闹矛盾甚至走上违法犯罪道路不划算，并给出了调解建议。双方当事人认可我们的调解，当场签署了调解协议，邻里重归于好。如果不是法治中心近年来多次开展法制宣传活动，及时调解村民矛盾，营造了依法治乡的良好氛围，这样的小矛盾不定会闹出什么大事来。”
西碾乡党委书记杨国伦告诉记者，西碾乡法治中心以矛盾联调、治安联防、问题联治、社会联管为目标，建设集法律咨询、矛盾化解、治安警务、安全生产、法律维权、民情收集等职能于一体的乡村治理综合机构，实行周内每日坐班，周末轮流值班。同时，邀请党代表、人大代表、群众代表轮流进驻，对法治中心各个岗位的工作情况等进行监督。据统计，今年以来，法治中心就近就地解决各类具体事项100余起，基本实现矛盾问题不上交。近3年来，无1例到市赴省进京上访。治安、刑事案件发案率连续8年下降，今年上半年平安建设群众满意度达94.82%。
依法治乡，让西碾的干部群众把精力自然而然地投入到了全乡发展、农民增收上来。除了一些公共基础设施的建设，该乡还培育了特色种养基地2个、专业合作社2个、火工企业2家，每年就近解决在乡务工人员达1200人。
依法治县成了经济社会发展的助推器
位于西充县城莲花湖畔的沁湖公园，是莲花湖风景区的核心景点之一。茶余饭后，来这里休闲、垂钓的市民络绎不绝。自西充全面开展依法治县后，沁湖公园除了自身的美景之外，还平添了一道法治之美——沁湖法治主题公园。
“这个法治主题公园我很喜欢，有美景，有图画，有案例，有解释，平时散散步，就学到了法治知识。”附近居民如是说。
沁湖公园往东，在汽车东站附近的莲花路，是法治一条街。
沁湖公园对面，越过莲花湖，毗邻湖边的是纪信广场。纪信广场上，有多个法治宣传栏，故此广场又被称之为纪信法治广场。
西充县政务中心，即坐落在纪信广场一侧。自2008年2月正式投入运行以来，政务中心现已进驻单位36个，涉及行政审批事项182项，审批时限在原已压缩50%的基础上再压缩30%。以规范化法治化推进政务服务，全面推行并联审批制度，将招商引资企业、全县重点建设项目以及企业设立登记事项等全部纳入并联审批，压缩了时限，提高了效率，企业和群众办事不再满城跑、跑断腿，在政务中心即能得到一站式高效解决。
如今，人人学法守法，办事依法、遇事找法、解决问题靠法已成了一种社会风气，一改西充过去经济基础薄弱，遗留问题众多，法治建设滞后，不学法、不懂法、不守法、不依法按政策办事的局面。同时，也一改过去以缠访闹访谋利，甚至聚众滋事、堵断交通等不良风气。
这一改变，非一时一事之功。2009年，西充县委政府在全省率先启动创建省级法治模范县活动；2011年，将“打造国家级法治先进县”纳入全县经济社会发展战略，作为“四县”建设目标之一强力推进。特别是通过实施“六五”普法，开展法律“六进”“七进”，全县先后编印专门读本6万余册、组织送法下乡3000余次，打造了法治公园、法治故事走廊等一批群众喜闻乐见的宣传载体，崇尚法治的好风尚加快形成。
依法治县，成果显著。与2009年相比，2014年全县信访总量下降13.3%、越级非访减少25%，治安、刑事案件发案率分别降低16.3%、8.1%，未发生一例重大刑事案件和群体性恶性事件。
通过依法治县，西充实现了由乱到治的嬗变，先后被评为全国六五普法中期督导先进县、全省“五五”普法先进县和维护社会稳定先进县，成功获得全国法治县创建先进单位、四川省法治县授牌。
法治建设的成果，成了西充经济社会发展的助推器。除了先后获得CCTV中国年度品牌城市、首批国家有机农产品认证示范创建县等国字号殊荣外，还成功争取到国家农业改革与建设试点示范区、国家电子商务进农村综合示范县等重大项目，江苏通光、太极制药、九天真空等一大批知名企业纷至沓来……如今，全县622个村居均建立村规民约、社区公约，培育出双龙桥、灵芝桥等国省市民主法治示范亮点。