试点48天，接收262名弃婴，由于“婴满为患”，广州市福利院于3月16日宣布暂停开放婴儿安全岛。距石家庄设立全国首个婴儿安全岛已近3年时间，对它的争论也一直伴随。弃婴岛是什么？哪些城市设立了弃婴岛？关于它又有什么争论？