土地作押 变行政推动为市场运作 村民分享增收“红利”

四川在线消息（文伟 四川日报记者 刘川 王诗侠）从广安出发，沿着广武路驱车半小时，过了白坪乡后随便选一个岔道右转进去，几分钟后，白坪-飞龙旅游度假区豁然眼前。

4月19日，成千上万株水果都还未成熟，但因是周末，挂着渝C，川R、川J等地车牌的车把村上的停车场停得满满当当，有租自行车在转悠的，还有真人CS战场、不同年代的农村建筑、现实版“开心农场”、竹丝画帘、剪纸艺术……“一天一个样，过几个月再来你可能都不认得了。”一旁搭葡萄架的村民热情地打招呼。

2012年以来，武胜县开始在白坪、飞龙、三溪三个乡镇连片的29个行政村为示范的区域进行多项改革和创新，总面积为50平方公里的示范区和成都东郊著名的“三圣花乡”乡村旅游区面积相当。

示范区成立了一个市场化的农投公司来公司化运作发展村集体经济，变“行政推动”为“市场运作”，而示范区启动资金来自于两方面，一是启动之初首期注入300亩县城国有存量土地给农投公司作为抵押物，由农投公司向银行融资和向社会BT融资后封闭运行，专项用于新农村建设，二是在示范区积极开展城乡建设用地增减挂钩项目试点，将其土地增值收益全部用于示范区的基础设施和生态治理等。

通过转换生产经营方式,直接受益的是当地村民。蒋素华没想到自己都70岁了还做起了翘脚老板。2013年5月从附近拆迁过来的蒋素华在卢山村开了一个乡村客栈，一栋崭新的三层小楼开满了鲜花，一楼是老两口住，因儿女都在外打工，蒋素华就将二三楼子女房间改造成乡村客栈，“以前种一年包谷也才几千块钱收入，去年光烧烤和住宿每月就有2000多元纯收入，8月过后生意还会好很多，春节都住不下呢。”蒋素华说。

上世纪八十年代就出外打工的刘建康如今也决定回乡发展，他联合华东武胜商会的100多位老乡投资四五千万元来打造数百亩的樱花园、牡丹园和生态农庄等，“开车十几分钟就可以到重庆合川区，武胜就是重庆的后花园，我们看好未来的发展，有了花草，我们这里可不比成都的三圣花乡差呢。”

随着村集体经济不断壮大，集体分配收益也水涨船高。2014年，示范区农民实现人均纯收入13382元、同比增长23%，高于全县33.4%。

武胜县现代农业园区管委会党委委员唐绍斌透露，农投公司还根据示范区产业发展规划，认真编制现代农业、乡村旅游、农副产品加工等招商项目，目前已吸引超过25亿元的城市工商资本和社会民间资本来投资兴业。