四川“挂图作战” 推进国家监察体制改革试点

　　为推进监察体制改革试点工作，这段时间的每个深夜，省纪委大楼总有多个办公室灯光亮到次日凌晨。

　　12月2日，记者从四川省深化监察体制改革试点工作小组办公室获悉：《四川省深化监察体制改革试点实施方案》已于1日经中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组会议正式审议通过。

　　中央印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》后，四川省委高度重视，把推进监察体制改革试点作为重大政治任务紧锣密鼓谋划推进，省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长王东明明确要求，要全面领会和认真贯彻中央部署，认真落实改革试点实施方案，把握好改革的重点和方向，统筹推进改革涉及的机构组建、人员转隶、职责明确、制度建设等工作，如期完成改革任务。

　　省委常委、省纪委书记、省深化监察体制改革试点工作小组副组长王雁飞表示，深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，要在中央和省委的领导下，按照《方案》要求，扎实做好各项基础性工作，既讲进度，也讲质量，确保按时、平稳、有序完成改革试点工作。

　　目前，在省委领导下，省纪委已会同省人大、省委组织部、省委政法委、省委编办、省检察院、省财政厅、省人社厅等单位，全面摸清涉改单位的组织机构、职能职责、人员编制等情况。

　　在省纪委组织部办公室，记者看到墙上挂着几张醒目的彩色图表，其中一张就是“四川省深化国家监察体制改革试点工作时间进度表”，表上详细列着试点工作的每个重要时间节点和与之对应的工作内容，并用不同的颜色一一注明。省纪委组织部相关负责人表示，正结合四川实际和相关部门一起，抓紧对照实施方案进度要求，按照省、市、县三级人代会召开时间节点倒排工期，列出试点工作的时间表和路线图，统一认识、积极主动、不折不扣、保质保量地完成改革任务。

　　 “这是对四川学习贯彻十九大精神的一次重要检验”

　　12月2日，周六。一个看似很普通的周末。

　　下午，春熙路商圈依然喧嚣繁华；遍布成都大街小巷的茶楼，坐满了悠闲的市民。

　　但市区西门方向的一栋大楼里，几乎每间办公室都有工作人员。大楼里的人来往匆忙，彼此之间顾不上聊几句家常。

　　这里是四川省纪委机关。现在，又多了一个名称：“四川省深化监察体制改革试点工作小组办公室”所在地，这也是四川推进监察体制改革试点工作的“作战室”。

　　在这里，省试点工作小组办公室相关负责人，接受了记者的采访。

　　这位负责人说，党中央作出在全国推开试点工作的重大决定后，四川省委立即响应、迅速行动，切实把试点工作作为重大政治任务牢牢抓在手中，全面落实党中央决策部署，全省改革试点工作扎实有序推进。

　　省委坚决把做好改革试点工作作为中央交给四川的一项政治任务，作为对四川学习贯彻十九大精神的一次重要检验。

　　 四川省委坚决把主体责任牢牢扛在肩上

　　四川把试点工作列入重要议事日程，认真谋划、精心组织、扎实推进，切实把党的领导摆在首位、贯穿始终。

　　省委成立了深化监察体制改革试点工作小组，省委书记担任组长，省纪委书记、省政府常务副省长、省委政法委书记、省委组织部部长、省人大常委会党组书记、省检察院代检察长为副组长，切实加强对试点工作的领导。省委常委会专题研究监察体制改革试点工作，审议我省《实施方案》。召开两次省试点工作小组会议推动改革试点工作，不断压紧压实改革主体责任，协调解决工作推进中的重大问题，确保了试点工作扎实、稳妥、有序推进。

　　王雁飞和省检察院代检察长、省深化监察体制改革试点工作小组副组长冯键带头做好涉改人员思想政治工作。省纪委4名副书记专门赴省检察院调研座谈，开展面对面、一对一全覆盖谈心谈话，打消涉改人员思想顾虑，增强了认同感、归属感。

　　 明年2月10日前省、县两级监察委员会挂牌

　　在全国三个先行试点地区成功经验的基础上，四川省充分结合自身实际，拟定了我省改革试点工作《实施方案》。

　　按照方案要求，将在明年1月10日前，依法产生市（州）监察委员会并完成挂牌工作；2月10日前，依法产生省、县两级监察委员会并完成挂牌工作。工作小组各成员单位正在严格按照既定部署，理清工作流程、锁定时间节点，倒排工期、细化安排，紧锣密鼓地按进度推进试点工作。

　　省试点工作小组加强对市县改革督促指导，制发《关于市县两级深化监察体制改革试点工作的指导意见》，从严把关市县的《实施方案》，确保贯彻落实中央部署要求不跑偏、不走样。

　　 全省“一盘棋”

　　改革试点工作一开始，四川省委就担负起改革主责，鲜明提出“各司其职、密切配合”的工作要求，将任务分解到各部门和具体责任人，明确要求在党委的统一领导下，多部门共同努力，多层级共同推进。

　　省试点工作小组统揽全局，加强指导、协调和服务，确保改革的正确方向。省纪委担起改革专责，在省委统一领导下牵头抓总、谋划实施，扎实抓好试点方案的组织和具体落实，有力推动了改革试点的“施工图”加速落地。省人大将换届工作与试点工作紧密结合，明确了各级人代会召开时间，11月28日听取了《四川省人民代表大会常务委员会关于四川省监察委员会副主任、委员任免及主任、副主任、委员宪法宣誓有关事项的决定（草案）》的说明。省检察院积极配合做好职能划转、线索移交等工作，为下一步转隶工作夯实基础。省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省委编办、财政厅、人社厅、机关事务管理局等单位积极协同做好相关工作，全力配合，形成了工作合力。省试点工作小组办公室扎实抓好试点工作任务落实，及时掌握改革试点动态，及时研究解决试点过程中的倾向性问题，确保了全省改革试点工作扎实起步、有序推进。

　　“下一步，四川将不待扬鞭自奋蹄，继续扎实、稳妥、有序做好全省改革试点工作，圆满完成改革试点任务。”省试点工作小组办公室相关负责人表示。

　　 纪委与有关部门一道“施工”

　　“按照党中央关于深化国家监察体制改革试点工作的决策部署，省委书记是四川改革的‘施工队长’，纪委和各参与部门就是‘施工队’。”

　　省纪委相关负责同志解释：“施工队”的主要任务，就是严格按照党中央、中央纪委和省委确定的“施工图纸”进行施工，倒排工期、挂图作战，确保工程按时、按质、按量“竣工”。

　　11月5日和9日，省纪委书记办公会、省纪委常委会先后研究实施方案的起草工作。11月13日，省委常委会、省试点工作小组第一次会议研究审议了我省实施方案等文件。11月16日，省试点工作小组办公室召开全省国家监察体制改革试点动员部署电视电话会，明确时间节点，细化工作任务。11月23日，省试点工作小组第二次会议听取了省试点工作小组有关成员单位工作推进情况汇报，审议通过了我省的《实施方案》……

　　12月1日，我省《实施方案》经中央试点工作领导小组会议审议通过。

　　 改出更强战斗力

　　按照“在改革过程中要忠诚、干净、担当”的要求，在省委的统一领导下，省人大、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省检察院、省委编办、财政厅、人社厅、省机关事务管理局等成员单位讲政治、顾大局，主动作为、各尽其责，配合顺畅、推进顺利。

　　“这次改革不是谁合并谁，而是共同组建一个新的单位，要通过这次改革，改出崭新气象，改出更强战斗力。”省纪委相关负责同志表示，下一步将坚持党建先行，以党建促融合，以党性促团结，干部交叉配备，人员混合编入，推动思想理念、人员工作、法律与纪律的全面融合，真正实现合署、合心、合力。

　　 省深化监察体制改革试点实施方案出台时间表

　　11月5日和9日省纪委书记办公会、省纪委常委会先后研究实施方案的起草工作

　　11月13日省委常委会、省试点工作小组第一次会议研究审议了我省实施方案等文件

　　11月16日省试点工作小组办公室召开全省国家监察体制改革试点动员部署电视电话会，明确时间节点，细化工作任务

　　11月23日省试点工作小组第二次会议听取了省试点工作小组有关成员单位工作推进情况汇报，审议通过了我省的《实施方案》……

　　12月1日我省《实施方案》经中央试点工作领导小组会议审议通过

　　 实施路线图

　　明年1月10日前依法产生市（州）监察委员会并完成挂牌工作

　　明年2月10日前依法产生省、县两级监察委员会并完成挂牌工作

　　重中之重：

　　组建机构实现转隶开局成都：检方的反贪反渎等机构将划转市监委

　　12月2日下午，记者联系了成都市改革试点工作小组有关领导。

　　“作为当前的一项重大政治任务，在省纪委和市委的坚强领导下，成都抓住人员转隶这个关键，紧扣时间节点，认真谋划，细致施工，蹄疾步稳推进改革试点工作，用工作实效展现担当作为。”

　　为推进监察体制改革试点工作，这段时间的每个深夜，成都市纪委总有多个办公室灯光亮到次日凌晨。

　　成都牢牢把握改革的系统性特点，“在市委统一领导下，市纪委切实履行专责，深入细致地加强与各单位的沟通联系，点对点对接、面对面研究，确保各项工作协调推进。”

　　目前，成都已初步明确划转比例，成都市检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防处、职务犯罪大要案侦查指挥中心办公室等机构将划转市监察委员会。

　　 攀枝花：纪委组织部站在转隶开局第一线

　　攀枝花市纪委组织部部长吴兵（左一）与同事研究人员转隶。

　　攀枝花市纪委组织部部长吴兵，在纪委工作已经13年。监察体制改革试点工作，重中之重是组建机构，实现转隶开局。吴兵所在的组织部，站在了第一线。

　　11月16日，吴兵在省纪委主会场参加全省深化国家监察体制改革动员部署会，当晚，就在宾馆学习研究省上的新要求、新部署，并通过电话与在家的同志沟通探讨贯彻意见。17日一早赶回攀枝花，带着行李就来到办公室，组织人员即刻落实省上的最新要求，修改完善攀枝花的实施方案，体现了攀枝花速度。

　　为推进监察体制改革试点工作，这段时间的每个深夜，攀枝花市纪委总有多个办公室灯光亮到次日凌晨。

　　吴兵工作时就像打了“鸡血”，同事们都叫他“拼命吴郎”。国家监察体制改革试点启动就是动员令，事事重要、件件紧急。对他来说，早起出门、深夜回家已成常态，一日三餐不在食堂就在办公桌前，经常几天不能和宝贝女儿说上一句话。前不久，他接到7岁女儿突发高烧的电话，正带领大家一道研究改革中编制划转、后勤保障等工作的重点难点和意见建议，妻子当时出差在外，而改革的事项又刻不容缓，他直到凌晨工作告一段落，才有时间到医院去探望女儿，而此时，孩子在从外地匆忙赶来的爷爷奶奶陪伴下已安静地睡着。

　　再坚固的战舰，也要有停泊的港湾。妻子说，吴兵的港湾就在岗位上，而家经常是他休憩的小站，自己也早已从抱怨变成了坚定的支持。（记者曹笑）