体现实践特色:大兴求真务实之风
——我省开展第一批党的群众路线教育实践活动综述(二)
这个冬天,四川880万老人收获一份厚厚的温暖:2013年,省委、省政府大幅压缩“三公”经费支出,从73个省级部门“抠”出5亿元,用于支持社会养老机构新增养老床位5万张。“三公”经费减少,养老床位增多,一少一多间,折射党的群众路线教育实践活动在四川的实践特色。
把为民务实清廉的价值追求植根于每个党员干部的思想和行动中,大兴求真务实之风,这是与时俱进、模范践行党的宗旨在四川的具体化。
把中央要求与省情实际、发展需要、实践总结结合起来,坚持“五个带头”,做到“五个结合”,更是对党的群众路线思想的理性升华。
“领导带头”贯穿教育实践活动始终
党的十八大勾勒了全面建成小康社会的宏伟蓝图,作为经济大省、人口大省的四川,如何实现与全国同步?
早在教育实践活动开展前,省委围绕全省工作确定了10个方面重大课题,省委、省政府领导牵头,轻车简从,深入各地特别是地震灾区、民族地区、边远山区,向基层干部群众和专家学者问计问需。
把握大势,主动作为。省委十届三次全会提出:把经济建设作为兴省之要,实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”,推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。
这是四川在发展关键时刻的一次深刻内省,是新阶段四川发展战略的再部署,是对四川省情、人民群众期待的最大回应,让党的群众路线教育实践活动有了坚实根基。
省委对各级领导干部鲜明提出“五个带头”的要求:带头开展学习调研,带头征求各方意见,带头做好对照检查,带头抓好整改落实,带头加强联系指导,把“领导带头”贯穿群众路线教育实践活动始终。
“五个带头”环环相扣。从深刻领会中央精神,准确把握省委部署开始,掌握了解群众的所思所盼,真正做到把问题找准,才能从思想根源入手,深入分析问题背后的原因,进而解决问题,最终深入基层,指导活动开展,推动工作落实。
首批168个参加活动的单位,建立领导干部联系点1526个,推动教育实践活动实打实、硬碰硬开展,党员干部“见真章”、“真出汗”,达到“真治病”的成效。
5次省委中心组学习会,面对面征求212人的意见建议;专题民主生活会上互相提出批评意见120余条,从7个方面制订了32条整改措施并明确整改时限,省委常委班子垂范“五个带头”,认真履行“一岗双责”,带头深入基层和联系点,特别是抗震救灾、抗洪抢险、灾后重建、经济发展第一线,靠前指挥、推动工作。
用发展成果检验教育实践活动成效
开展党的群众路线教育实践活动,既要着眼长远,也要立足当下。
紧扣全省工作指导思想,省委提出坚持“五个带头”的同时,还要做到“五个结合”,把教育实践活动融入当前的各项工作中,用发展成果检验活动成效。
与“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合;与落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会各项部署紧密结合;与推动抗震救灾、抗洪抢险和灾区恢复重建紧密结合;与解决领导班子和党员干部队伍作风方面突出问题紧密结合;与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合——“五个结合”紧扣四川实际。
怎么结合?发展推动。及时出台推进科技创新、产业园区发展、新型城镇化等系列政策,举办民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”,制定工业经济稳增长八条措施。
怎么结合?制度逗硬。简化办事程序,分三批次取消调整省本级行政审批事项257项,目前省本级保留行政审批事项260项左右,四川成为全国省本级行政审批事项最少的省份之一。
怎么结合?方法创新。成都市政府将“文山会海”治理制度化,确定每月第二周为无会周,每月第四周为调研周,让领导干部把更多精力放到办实事、解决群众诉求上。
7月,暴雨洪灾袭川。危急时刻,省委书记、省长迎着飞石和洪水前进,指挥中枢高效运转,于风雨中立起顶梁柱,于危难中撑起主心骨。全省数万名党员干部投入防汛抗洪,与群众“同进退”、“心连心”。在芦山地震灾区和暴雨洪涝灾区恢复重建中,161个省属单位、108个成都市属单位,分期分批深入760个重灾村开展“联村帮户”灾区实践课堂教育活动。“五个结合”立足实际,让广大群众真正得到实惠。
人民群众满意是核心取向
到社区特殊困难家庭的“走访日”,使德阳市旌阳区天虹路社区党支部书记刘文清了解到脑瘫儿童小芸芸想变漂亮的愿望。5天后,刘文清带着志愿者来到小芸芸的家中,送去漂亮的发夹,邀请发型师为她修剪了新的发型。
身心并下听民声、畅通渠道聚民意、真心帮扶解民忧、着眼长远惠民生,贯穿在群众路线教育实践活动中的“走基层”,让党员干部有了“从文件、材料和汇报中体会不到的真切感悟”。
“我们的一切工作,都是为了让人民群众生活得更好。”如何求细求实?
靠加大投入——“十项民生工程”增加投入15.7%,新增了县级公立医院取消药品加成、实施困难群众重特大疾病医疗救助等八项民生事项;靠制度保障——建立省领导联系指导市(州)和基层工作、机关干部直接联系服务群众等制度;靠措施推动——开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动,全面推行党员干部直接联系服务群众工作;靠作风改善——启动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,帮助群众解决上学、看病、饮水、行路、用电等民生问题。
隆冬时节,在全省海拔最高的县——石渠县,300余名党员干部陆续进入农牧区开展慰问帮扶。当地牧民身边总有干部“亲戚”帮助他们解决生产生活困难。起坞乡格托二村的148户藏族牧民还收到了藏语春联。
这些看得见摸得着的改变,滋润着民族地区、边远山区、贫困地区千千万万群众的心田。
新年刚过,首批试点单位针对在征求意见和民主生活会上查找出来的问题,特别是与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题,通过媒体,面向社会作出公开承诺,逐项提出整改“任务书”,接受群众监督,群众满意就是最好的认可。
教育实践活动具有阶段性,但贯彻群众路线是长期的。有了“五个带头”和“五个结合”的共同合力,广大党员干部正党风、整作风、带好头、服好务,坚定地将人民群众满意作为了核心取向。