住房公积金身衰力竭 完善制度迫在眉睫

        中新四川网8月1日电（曾娟）7月31日，一场大雨将成都市民浇得透心凉，但却仍然浇不熄人们对住房公积金讨论的热情。现行的《住房公积金管理条例》实施已有12年，但随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，市民纷纷称其“诟病”集聚，该治治了。

        住房公积金诟病集聚，普通市民使用难。

住房公积金成为“富人”福利

        日前，有媒体报道，在内蒙古的个别地方，电力公司甚至有的领导每月能领到1.5万元的住房公积金，这让工薪阶层惊愕不已。在烟草、银行等单位，超额缴纳住房公积金的现象也普遍存在。

        “早前知道住房公积金就觉得对普通市民来说，确实是一大福利，而现在听说这些高额的公积金缴纳，不得不感叹一句，这些就是贫富差距的推手啊。”听说了上万的公积金情况，邹女士一脸无奈的感叹道。

        一方面，部分中低收入者因为公积金账户资金不多，“没有钱花”，另一方面，一些没有需求的人群却享受着高额的住房公积金，不合理现象持续。

        据悉，因市场需求，不少市民纷纷要求放宽公积金提取，让这些长期沉睡在政府账户上的资金，变成活钱，真正惠民帮民。

        然而，包括北京在内的很多城市，放宽公积金提取的条件与现行制度存在明显的冲突。按照现行制度规定，缴存职工必须买房才能贷款或者提取公积金。部分职工既买不起房又提取不了现金，无奈之下，只有额外支付高昂的中介费用，找人托关系取出本属于自己的血汗钱，致使乱象频出。

        “从某种方面来说，中低收入者在现今社会面临的经济压力与日俱增。放宽公积金提取，能在一定程度上让公积金制度更加公平。可现实往往与理想相悖，公积金提取普遍限制过死，演变到最后，成为高收入者提高生活品质等的工具，显然有失公允。”面对现如今的公积金情况，迟迟无法买房的王先生说道。

完善公积金制度迫在眉睫

        据网友推算，1.2万元公积金一年只得到约22.75元的利息。利息只够“一斤瘦肉的价钱”使市民要求完善公积金制度的呼声越来越高。

        “这远低于其他理财产品的收益率，包括约4%收益率的余额宝，不仅如此，还存在管理混乱、贪腐风险等问题，改革迫在眉睫。”有业内人士分析称。

        据了解，住房公积金的设计初衷是“高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴”，为的是让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。可这样的初衷并没有实现，由于其过高的提取门槛，使得公积金成为“死金”。

        另有调查发现，一些单位违规超额缴纳住房公积金外，管理单位自身还存在机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。“劫贫济富、缴存悬殊、资金沉淀”，各地住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现。随着房价的快速上涨，公积金制度早已呈现多方“不适”。

        据清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，现行的公积金条例是2002年修订。10多年来，房价早已翻了几番，而近几年公积金实质性的改革“可以说没有”，修订条例呼声日益高涨。

        而上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，公积金属于普惠制、福利制，经济发达的城邦小国新加坡可以较好地使用，但却不适于发展的大国中国。

        另外，上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰表示，目前情形下，应该思考，基于政府强制储蓄的住房公积金，还有没有单独存在的必要，如果存在，到底能发挥什么样的作用，该如何运行，如何保护缴存人的权益，如何规范管理和防范风险，如何与社会转型和国家战略调整相适应等问题，值得深思。（完）