住建部:解决“群租”问题要靠房产调控
新华网北京2月19日电 (记者 姜春媛)前段时间，北京“井底人”的生存状况受到舆论广泛关注。如何解决这样一群人的安居问题呢？19日，民政部副部长窦玉沛在国新办新闻发布会上表示，据国务院的总体部署安排，民政部会同国务院法制办、住房建设部等部门，共同抓紧研究起草《社会救助暂行办法》。这个办法已经国务院常务会议审议，并在春节前公开向社会征求意见，有望近期出台。而针对公众关心的群租问题，住房和城乡建设部总经济师冯俊回应表示，解决这个问题要取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供给。从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。当然，这个工作的推进有先有后，还需要一个过程。
[记者] 社会救助的立法情况如何？根据国家统计局近期公布的数据，仅深圳一市，房租就连续20个月上涨，很多城市毕业生还有一些流动人口被迫选择群租，请问住建部门如何解决这部分群体的住房问题？
[窦玉沛]感谢你关心社会救助的立法问题。党中央、国务院高度重视社会救助立法工作，提出要用法治的形式推进社会救助制度建设，织牢保障困难群众基本生活的安全网，确保网底不破。根据国务院的总体部署安排，民政部会同国务院法制办、住房建设部等部门，共同抓紧研究起草《社会救助暂行办法》。这个办法已经国务院常务会议审议，并在春节前公开向社会征求意见，有望近期出台。办法发布后，有可能还要举行一次专场的新闻发布会，专门介绍和解读这个办法。在这里，我简单说一下《办法》的主要内容。
这个《办法》就是通过法律制度的形式，把最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及住房救助、教育救助、医疗救助、就业救助、临时救助八个方面用法规的形式固定下来，努力防止政策的碎片化，综合保障我国困难群体在遇到特殊困难时能够及时得到救助。谢谢。
[冯俊]实际上大学生留在一些大城市工作，确实面临的生活压力比较大，这也是中国在城镇化过程中，在劳动力布局方面一个特殊的现象。一般的，这种群租比较严重的主要在北京、上海这样的特大城市。这个现象的核心是大学生想降低居住成本，大家合伙住便宜一点。实际上，没有人愿意几个人住一个屋。所以，解决这个问题要取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供给。从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。当然，这个工作的推进有先有后，还需要一个过程。